大学生申请公开油价上调依据

　　早报记者 李燕

　　国际油价呈下跌趋势，中国大陆油价却又一次上涨，上海93号汽油在今年初涨后进入准“8”时代。这让华东政法大学研究生赵东海百思不得其解，于是向国家发改委提出申请，要求公开提高成品油价格的法律依据。

　　年后大陆首调成品油价

　　对于有车一族来讲，今年的元宵节有一个不好的消息。发改委在2月24日当晚宣布，自2月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升最高零售价分别提高0.22元和0.25元，上调幅度约3%。这也是今年以来中国大陆首次调整成品油价格。

　　据上海市物价局公告显示，上调后上海的93号汽油价格为7.99元/升，上涨0.24元/升；97号汽油价格为8.5元/升，上涨0.26元/升。而北京93号汽油价格则突破8元/升，为8.05/升。

　　然而，同日，台湾中油股份有限公司对油价进行了下调，各式汽、柴油价格每升分别降0.4台币、0.3台币，调价的原因是“国际油价下跌”。而美国当时汽油平均价格约合人民币6.2元/升，与上周的油价相比表现出下降的势头。

　　同一日，油价一涨一跌，究竟为何？华政研究生赵东海的硕士论文研究课题是政府信息公开相关研究，于是依据《政府信息公开条例》向国家发改委申请公开提高成品油价格的法律依据。赵东海说，“油价上调，影响每个公民的利益，国家政府部门应该依法行政，但是包括我在内的大部分公众却不知油价上调的法律依据。”昨天，赵东海通过EMS快递形式，将申请信息公开的文书寄给了国家发改委。

　　“大陆台湾油价标准不一”

　　赵东海坦言，他提出此项申请的灵感还来源于对微博名人“@雷闯”的关注。在获悉发改委宣布油价上调的同时，雷闯在前天曾发布微博 “征人申请公开油价上涨法律依据”。

　　巧合的是，赵东海并不是唯一向发改委邮寄“申请公开油价上调法律依据”的学生。广东技术师范学院学生黄某、中山大学学生钟恒，也向国家发改委寄出了信息公开申请。他们同样也是受到雷闯的征人微博影响。

　　雷闯为何微博征人而不自己提出申请？“老是我一个人做这样的事情（申请政府信息公开）挺没意思的，我希望更多的人加入这个行列，促进政府信息公开力度，维护每一个公民的知情权。”雷闯说，这一号召得到各地三名大学生的响应，是情理之中又是意料之外的事情。

　　中山大学学生钟恒说，之所以会响应雷闯的号召，是因为雷闯曾经用这样的方式改变了社会和政府对一些人一些事的看法，也让自己意识到，作为一个市民有权利和义务去监督政府、监督权力。所以，在看到雷闯号召帖后的第二天便提出了申请。

　　事实上，对于台湾和大陆油价同日一涨一跌，有媒体分析解释，虽然同是根据国际油价作为定价参考，但台湾和大陆的定价模式实际差异较大。在挂靠油种方面，大陆依据的是布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格走势，而台湾依据布伦特、迪拜，并且赋予挂靠油种的权重不同。

　　从调价频率来讲，大陆是遵循最短22个工作日的调价周期，而台湾最短只需一周即可调价，台湾油价在此次跌价之前，已经连涨3次。

　　根据《政府信息公开条例》，政府部门在收到政府信息公开申请之后，必须在15个工作日内回复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。若相关部门不回复，或申请人对回复内容不满意，申请人可提起行政复议或行政诉讼。

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