临朐县借力"县管校聘"改革巧破师资队伍难题

　　大众网讯（记者 石柱 通讯员 常庆阳）近年来，临朐县教育局积极探索教师交流轮岗办法，全力推进“县管校聘”改革，进一步均衡了县域内师资，破解了教师职业倦怠等难题，提升了教师队伍活力。
　　经过多次调研，临朐县教育局梳理出教师队伍亟需解决的缺编、不均衡和职业倦怠等3大类9个问题，并针对性地确定了“打开学段，打破城乡，聘出导向，聘出干劲”的改革原则，科学制定出岗位竞聘方案，对关注度高、存在风险点的城乡跨校、镇街特级教师、财务、高中段紧缺学科等岗位竞聘工作，充分预演过程，制定出具体的操作办法，分步实施，稳步推进。
　　2017年，临朐县城区学校破解大班额急需50名教师，人选产生的首选方式是考试，但背离了均衡师资的改革初衷，因为能力较强的老师通过考试进入城区学校，师资差距会更大。经多方论证，最终确定用抽签的办法。在抽签中采用了每个乡镇、每所学校限总数、限学科的办法，确保了乡村学校原有教师结构不被打乱。
　　而且，跨校竞聘并不是一抽了之，确定人选后，临朐县教育局组织入围人选进行分学科说课展示，设岗学校派出以校长为首的选聘小组现场观摩。说课展示完成后，设岗学校与入围人选进行双向选择，最终确定出岗位聘任人员。这样做，既落实了学校用人自主权，又尊重了教师的选择权。24名高中段紧缺学科、7名财务人员岗位专业要求相对较高，在严把报名条件的同时，各校竞聘工作小组分别通过笔试和面试形式，确定出聘任人选。通过跟踪这部分人员的工作表现，全部能够适应现聘任岗位。
　　通过双向选择，最终有47名乡村教师竞聘到城区学校岗位，3名教师弃岗；21名教师竞聘到高中段紧缺学科岗位；7名财会专业教师竞聘到财务岗位；12名教师竞聘到镇街特级教师岗位。城区学校间跨校竞聘30人，镇街间跨校竞聘17人，镇域内跨校竞聘151人。竞聘结束后，临朐县教育局及时为271名跨校竞聘人员到编制部门办理编制调整备案手续，竞聘工作圆满完成。
　　对于城乡跨校竞聘对农村学校师资队伍造成的数量缺口，临朐县教育局采用了三种形式进行补充。一是新补充教师偏向农村学校。2017年招考的185名在编教师95名分到农村学校，100名聘任制教师全部安排到农村学校，优化了农村学校教师年龄、学历和学科结构。二是政策引导教师流向农村学校。从职称竞聘、待遇落实等方面制定激励政策，鼓励城区学校优秀师资向乡村学校流动。2017年，临朐县共有72名城区学校教师主动申请到农村学校支教交流；12名年轻骨干教师竞聘到偏远学校特级教师岗位；22名高中段有教育情怀、教育教学经验丰富的大龄教师到乡村学校带教。三是组建共同体带动农村学校。临朐县了组建镇街学校一体化学区、城乡学校虚拟化学区、优质学校集团化学区等，采用送课、走教等形式，实现优质教育资源共享，带动乡村薄弱学校发展。
　　临朐县教育局借力县管校聘改革，不但破解了师资队伍难题，而且取得了以下建设性成效。形成了一套较为完善的城乡跨校竞聘办法，该办法不但符合均衡师资要求，而且拥有广泛的群众基础，体现了对扎根农村学校教师的人文关怀。建立了一个县管校用的长效用人机制，为精准选用、统筹使用县域内师资进行了有益尝试。而且突破了城乡壁垒，促进了城乡师资有序流动；突破了原来的用人机制，学校选老师，老师选学校，赋予学校更大的用人自主权；突破了编制瓶颈，实现了教育部门统筹调配、编制部门备案管理的机制；突破了教师的传统思维，打破“铁饭碗”思想，激发了广大教师的忧患意识和内生动力。