山东将于2020年基本完成农村集体产权制度改革

　　10日，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，近日，山东省省委、省政府正式印发实施了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)。《实施意见》提出到2020年山东省基本完成改革任务。

　　山东省农业厅党组书记、厅长王金宝在发布会上介绍说，为全面落实党的十九大精神，深入贯彻中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，山东开展了近一年的试点工作，最终由山东省省委、省政府正式印发实施了《实施意见》。

　　山东省农业厅党组成员、副厅长褚瑞云说，基于试点工作，与中央意见相比，《实施意见》有不少创新之处。“我省《实施意见》在改革范围、时间进度、工作要求、严肃纪律等四个方面，提出了更加明确具体的要求。”

　　据介绍，在改革范围上，中央《意见》提出，改革主要在有经营性资产的村，特别是城中村、城郊村、园区村开展。立足山东省村级经济发展水平较高、城镇化进程较快等实际，《实施意见》将改革范围扩大到所有涉农村(居)。

　　其次，山东省的时间进度较快。中央《意见》提出，用5年左右时间基本完成经营性资产股份合作制改革。鉴于产权改革各任务环环相扣、压茬进行，山东提出用4年左右时间，即到2020年全省基本完成改革任务。

　　褚瑞云还介绍说，山东总结试点经验，在工作要求上创新提出：股权设置方面，可以根据实际需要设置扶贫股、独生子女奖励股等;集体经济组织设立方面，所有涉农村居完成改革后都应建立集体经济组织，履行集体资产经营管理职能;登记管理方面，明确由县级农业(经管)部门负责发放组织登记证书，并履行对其监督指导、审计职能;股份权能拓展方面，提出设立区域性产权流转交易市场(中心)，开展承包土地经营权、集体林权等农村产权流转交易;助推集体经济发展方面，提出以县为单位整合涉农资金，重点扶持集体经济薄弱村，2020年基本消除集体经济空壳村。

　　在严肃纪律方面。山东明确提出加强改革过程中矛盾纠纷调处，将矛盾化解在萌芽状态。各级党员干部要以身作则，杜绝借改革之机为本人和亲友谋取私利。