大众网潍坊·海报新闻1月9日讯(记者 刘建永 通讯员 田鑫)“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”被写入党的十九届四中全会会议《决定》，面对新形势、新要求，潍坊滨海公安分局立足服务全区经济社会发展大局，坚持专群结合，群防群治，创新打造“潍坊滨海义警”特色品牌，依托多元化的参与机制、多样化的治理举措，初步形成了“平安建设，人人参与;平安环境，人人奉献;平安成果、人人共享”的警民共治共建共享的基层社会治理新局面。

　　平安建设，人人参与

　　潍坊滨海公安分局秉持“警力有限、民力无穷”工作理念，广泛吸纳不同行业、领域群众壮大“义警”队伍，广泛发动义警队员参与到社区巡防、矛盾化解、平安宣传等工作中，打通群众参与基层社会治理的新渠道。自2019年9月份此项工作启动以来，“潍坊滨海义警”队伍已从首支招募的25人，扩大到目前的128人，成员分布文化教育、卫生医疗、建筑工程等多个行业，人员构成涵盖了公务员、个体经营者、企业管理人员、退休人员、学生家长等各个层面。根据辖区企业职工、流动人口多的实际情况，“潍坊滨海义警”由派出所民警每天通过辖区“平安指数”确定巡防区域，截至目前，义警队伍共发现未落锁电动自行车46辆，未关车窗玻璃私家车21辆，电动车违规充电35辆，发放宣传资料15000余份，下半年全区“两抢一盗”发案率环比下降26%，社区治安形势得到了明显好转。

　　“太感谢咱们的义警了，这么冷的天还在巡逻守护我们的安全。”家住潍坊滨海区碱厂二区的王女士近日就遇到了这样一件暖心事。原来，当天晚上8时许，滨海公安分局社区民警葛超和义警队员袁令兵等四人在开展夜间例行巡逻时，发现一楼外停放的电动车车钥匙未拔，几人在车子旁等了一会儿后也未见车主来拿钥匙，这时几人意识到很可能是车主停放时忘了拔车钥匙。安全起见，在留下一名义警队员原地等候后，其他义警队员与社区民警一道从附近居民楼开始，一个楼道、一层层的挨家挨户询问，花了近一个小时时间终于在一幢居民楼五楼找到了车主王女士。当义警队伍询问其电动车是否未锁时，王女士才猛然想起自己下班后将车子停在了楼下，一时大意忘了锁车，车钥匙也没拔。看到大冬天爬楼为提醒自己锁车，额头出汗冒出热气的义警队员们，王女士想让他们进屋喝点热水休息一下暖暖身子，但被义警队员们婉言谢绝了。

　　“其实，每天晚上我们出来巡逻都会遇到一些群众或是忘了锁门、锁车，有一次还有一个群众忘了关车大灯，如果不提醒他，很可能第二天电瓶就没电了。虽然都是一些鸡毛蒜皮的小事，但能够为保护大家的生命财产安全出一份力，我们义警队员心里觉得都很有成就感。”义警队员袁令兵如是说道，仅当了一个月义警的他，通过切身参与社会群防群治工作，他深刻认识到自己这份“兼职”工作对老百姓、对自己的重要意义。

　　平安环境，人人奉献

　　“潍坊滨海义警”队伍在职能作用发挥上与基层警务助理、网格员有着本质区别，通俗来说就是普通市民参与警务工作，群众既是社会治理的参与者，也是良好社会秩序的维护者，形成了“公安牵头、群众参与、社会协同、自愿无偿”的机制体系。“热心”、“热情”成为义警队伍的最大特点，“精神回报”成为义警队员的最大追求，公安机关转变以往管理者身份，“义警”与公安工作相互配合衔接，最大限度的发挥了群众参与社会治理工作的灵活性与积极性。

　　辖区锦海小学地处交通要道，随着近年来群众私家车的增多，特别是接送孩子车辆与日俱增，每到上、放学时段行人与车辆较多，囿于警力不足问题，学校门口的交通拥堵问题日益凸显，既影响着附近居民的出行，也给学校师生的上放学交通安全带来很大隐患。为确保师生安全，滨海公安分局创新工作思路，将“护学岗”警力运行模式由“一岗双警”变为“警民协同”，在学校和家委会大力支持下，共同组建了一支校园义警志愿服务队，义警队员大多来自学生家长，采取每周自愿报名原则，有效缓解了值勤警力不足的难题。每天一到上学或放学时间，当天值勤的家长们便会早早的来到义警集合地点，身穿荧光绿色的“义警”马甲，手拿小红旗和交警、值班老师一起护送孩子们过马路，共同维护学生上放学秩序，引导其他家长们在指定地点接送孩子。通过义警拓展“家校警”共建模式，截至目前，全区未发生一起涉校园的交通安全事故，有力为在校师生架起了一座畅通的平安之桥。

　　“每天早上七点多我来送孩子时，咱们的义警早早的就上岗了，里面还有我孩子同班同学的家长，以后有时间我也要加入进来，共同为孩子们的安全尽自己一份力。”来送孩子的李女士真诚的说道。义警队员们用爱心和奉献精神，在改善学校周边交通状况的同时，积极传递了社会正能量，用切身言行诠释了“奉献、友爱、互助、进步”精神的新时代内涵，引导广大群众积极投身社会治理工作，有效巩固了平安和谐的治安环境。

　　平安成果，人人共享

　　“潍坊滨海义警”队伍来自群众，也是为了群众，工作中注重继承和发扬新时代“枫桥经验”，自觉践行从群众中来，到群众中去的工作方法，坚持“抓早抓小、就地化解”。在邻里纠纷、家庭矛盾排查化解过程中，充分发挥群众自治的基层优势，发挥“和事佬”角色作用，协助社区民警开展警民联调工作，主动拉进群众距离，和谐社区氛围，三个月来调解了家庭及邻里矛盾纠纷5起，有效助推群众关系由“隔窗观望”变为邻里“守望相助”。在矛盾纠纷排查化解过程中注重用“群众语言”解决群众难题，逐步形成了问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，辖区群众的安全感、满意度得到显著提升，在全市科学发展观社会治安项调查中，全区群众满意度达96.99分，位居全市同序列第一名。

　　基层社会治理工作的不断进步，得益于滨海公安分局在持续做大做专做强义警队伍的基础上，还不忘完善奖励、保障等工作机制，着力推动义警队伍向精细化、规范化发展。大家洼派出所、工业园派出所、央子派出所、央子边防派出所常态化组织对“义警”队员开展业务培训，普及应知应会的警务常识，并定期进行星级评比考核，激发义警队伍工作热情。为方便工作开展，滨海公安分局还在各社区警务室设立“潍坊滨海义警”驿站，定期组织开展交流活动，三个月来共组织“义警”队伍座谈会9次，征集意见建议12条，为推动义警队伍健康发展奠定了坚实基础。

　　“潍坊滨海义警”作为基层社会治理的积极探索，是落实党的十九届四中全会关于“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”精神的有力实践，在充分集民智、汇民力、发挥群众自治优势基础上，滨海公安分局将继续坚持以人民为中心的发展理念，以改革创新为动力，以基层基础建设为保障，持续推进好“潍坊滨海义警”工作，积极助力打造基层社会治理新局面。