大众网潍坊·海报新闻9月5日讯(实习记者 郑群)近年来，临朐县嵩山生态旅游区立足山区乡村实际，以提升组织力为重点，创新基层党建工作体制机制，抓基层、打基础，强党建、促发展，趟出了一条山区乡村组织振兴的新路子，为山区乡村振兴提供了强有力保障。

　　坚持组织联建、工作联动，构建区域党建协同机制。综合考量各村人口、地理位置、服务半径等因素，今年将辖区11个中心村“化零为整”，整合为支公岭、九杰寨、淹子岭、嵩山、龙门5大社区，分别设立社区党委，由挂靠社区的班子成员担任党委书记，驻村干部、所辖村党支部书记为党委委员;按照“社区党委—中心村党总支—原建制村功能型党支部”的组织架构，明确责任界限，推行社区大党委制度，构建形成上下联动、整体推动的区域党建协同机制。财务统管。改革村级会计制度，撤销各中心村会计、原建制村报账员，在每个社区配备2名社区专职会计，负责村级账目的核算和记账，由社区专职会计负责到区经管统计服务中心审计、记账;区经管站与社区会计签订责任书，开展社区会计专题业务培训，不断提升社区会计履职尽责本领。事务统议。建立社村集中议事制度，确定每周一为“社村集中议事日”，由社区党委书记主持，重点研究党建工作、经济发展、公益事业、社会保障、村级事务等内容;加强社区对村级重大事项的监管，村级重大事项经社区党委研究通过后，由中心村党组织牵头，严格按照“四议两公开一监督”程序组织实施，社区对决策事项执行实行全程监督。人才统培。建立青年才俊递进培养制度，打破地域界限，设立区青年人才党支部，以40周岁以下的高校毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手等为重点，建立青年人才信息库，从中择优推荐积极分子、发展对象，拓宽青年农民入党渠道。注重发挥退休老干部作用，组建起17人的区老干部协会，紧扣全区中心工作，积极参与村级事务，发挥传帮带作用，着力当好参谋助手。

　　坚持支部引领、三治融合，完善现代乡村治理机制。嵩山生态旅游区党工委制定《关于推行“自治、法治、德治”基层治理体系的实施意见》，将乡村治理细化量化为9大项17条，坚持以自治为基础、以法治为根本、以德治为先导，不断加强农村基层基础工作。工作中，压实村级“三治”主体责任。各中心村成立以党组织书记为组长的“三治”建设领导小组，具体负责推进本村自治、法治、德治建设工作，并根据工作需要，每村成立“三治”建设专项服务团，服务团成员涉及村民代表、党员代表、老干部代表、乡贤人士等，确保“三治”建设工作有主体、有载体。加强自治建设。发挥村民自治作用，严格执行村级重大事项“四议两公开一监督”“阳光议事日”“四务”公开等制度;发挥百姓参政团作用，积极引导百姓参政团人员参与村级事务管理，先后修订完善村规民约11个，吸纳群众意见建议600多条;完善村级网格化管理制度，建成11个一级网格、31个二级网格、190多个三级网格，每个网格确定一名网格负责人，负责参与村级管理服务职能，不断提高群众自我管理、自我服务能力。加强法治建设。每月组织一次法律服务进村活动，每季度举办一次法治讲座;加大矛盾纠纷排查化解，区、村“三治”建设领导小组成员带头入户走访300余次，及时了解、登记群众思想动态、诉求意愿和各类不和谐、不稳定、不安全隐患。执行阳光法治日制度，每月6日为“阳光法治日”;区、村聘请专业律师为法律顾问，指导参与村级事务，帮助提供法律意见和法律援助。加强德治建设。每季度组织一次“四德典型”“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”等评选活动;加强社区文化站建设，“一村一文化站”，组织社区文艺队定期开展文化活动;组织志愿者、老干部进课堂、进班级，开展青少年思想道德教育;借助老年协会、“书画协会”等社会组织，深入开展志愿服务。

　　坚持一村一社、共担共享，建立经费运转自给机制。探索组建“一村一合作社”模式，发展村级集体经济，实现了集体创收、村民致富“同频共振”。2018年11个村集体收入全部超过5万元，其中有4个村超过10万元。三方参股成立合作社。该区党工委坚持“村集体+村干部+村民”，统一扶持村党组织入股、引导村干部带头入股、鼓励村民入股的办法，一村组建一合作社，实行股份制经营增收。村集体出资一般不低于5万元，能够争取到项目扶持的村，将项目资金作为集体入股资金;无经济收入、未争取到项目的村，区发展服务中心暂借5万元作为集体入股资金。村干部带头引导群众以土地、资产或者现金等方式入股合作社。多形式发展集体经济。朱家坡、铜峪、水沟等合作社流转长年在外群众闲置或种植传统作物的土地，发展猕猴桃、绿化苗木等高效农业增收。垛庄、九杰等合作社依托芸豆、西红柿等高山蔬菜和蜜桃、黑小米等特色农业，积极对接大中城市市场、连锁超市等开展果品购销服务，仅此一项可增收1万元左右。依托当地果品、蔬菜和小米、绿豆等产业优势，泉头、青石崖、朱家坡等建设农产品深加工车间，提高产品附加值增收。依托“齐鲁嵩山”旅游品牌资源，新合、黄谷等合作社投资建设民宿、餐饮等项目增收。严管理运营。合作社在村党组织的领导下具体开展工作，制定章程，依法选举理事会、监事会;实行合作社与村集体财务、管理“两个分开”，互不干涉;统一制定利润分配方案和分红标准，一般合作社纯收益的40%归村集体、30%为合作社积累、30%社员分红。

　　坚持人民至上、互联互帮，健全联系服务群众机制。围绕联系服务群众，开展“把工作干到实处、把评价交给群众”社区服务活动。以社区为单位，组织社区干部开展进村入户遍访行动，每名社区干部每季度走访50%以上住户，每半年完成一次全部走访任务，一年走访2次。领导干部带头开展入户走访活动，年内到所联系社区走访户数不少于100户。统一制作社区干部工作证，社区干部入户走访时，佩戴工作证并亮明身份和走访事由。实行服务承诺制，社区干部入户认真填写服务承诺书，向群众讲明社区具体服务事项和服务流程。按照“一户一档、一事一表”要求，社区干部利用入户走访和社区在岗时间，详细了解村内情况和百姓声音，做到一事一记、详实具体，及时反映并处理发现的问题和征集的意见建议。每周汇总整理上周社情民意情况，报社区党委，畅通信息渠道。深入推行社区实体化运行，积极做好政府服务、村级服务和社会代办服务。社区干部对入户了解发现的问题，及时梳理登记造册，研究落实解决办法，每名干部每季度至少为群众上门办实事2件以上。制定专门测评表，采取直接入户、电话抽访等形式，每半年组织一次群众满意度测评，测评成绩作为年底社区干部评先树优和绩效奖惩的重要依据。

　　山区乡村组织振兴在嵩山得到了生动实践，取得了实实在在的成效。有效提升了村级党组织凝聚力、创造力和战斗力。通过发展壮大村级集体经济、农村社区服务中心建设等，有效解决了“无钱办事”“无场所议事、服务”等问题，村党组织为民服务能力得到新加强，组织群众、发动群众的水平得到新提升。在西部环山路建设、抗灾救灾等工作中，党组织和党员推动发展、服务群众的先锋模范作用充分体现，铜峪村党支部、黄谷村党支部书记国成勤受到了省委表彰。有力助推了乡村振兴。通过区域党建统筹与协同发展，嵩山乡村产业、生态、文化、人才以及社会治理等方面工作都得到了较快发展。其中，依托盛世果蔬、九杰核桃、宝芸苗木等合作社，带动了嵩山蜜桃、猕猴桃和佛手瓜产业，全区共发展蜜桃4.5万亩、猕猴桃2000亩、佛手瓜5000亩，“两桃一瓜”撑起了嵩山产业振兴“一片天”。打通了为民服务“最后一米”问题。通过干部直接联系服务群众，极大促进了便民服务，群众经常“足不出户”就能办成事，“群众动嘴”“干部跑腿”在嵩山成为新常态。实现了社会治理有效。通过“三治”融合发展，及时解决、处置基层矛盾，有力促进了社会治理与服务，促进了社会和谐稳定。在潍坊抽水蓄能电站征地中，对涉及1852户、18.9万株果树，62户、1.5万平方米房屋及附属建筑物进行清理，得到群众的大力支持，进展顺利。2017年朱家坡社区被评为“山东省民主法治示范社区”，2018年该区被评为“省级文明单位”。