潍坊高新区将在三处重点区域设摊点群 进行集中管理

　　在道路两旁，经常可以看到占道经营摆摊的摊贩，严重影响了交通秩序和城市环境。不过，这种无序经营的现象在高新区很快要改观了。8月12日下午，记者从高新区市场监督管理局获悉，为了加强对提供餐饮服务的食品摊贩食品安全的监督管理，高新区出台了《高新区餐饮摊点群管理办法(试行)》，要求对辖区内的餐饮摊点群餐饮摊贩进行备案，统一进行管理。

　　现场 小吃摊把人行道堵了个严实

　　8月12日晚8时许，记者来到高新区福寿东街与银枫路交叉口潍坊学院北门处，在潍坊学院建成之前，这个地方还属于城郊地带，一片荒芜。但随着潍坊学院的发展，凭借着稳定的客源，此处银枫路发展成为一条著名的小吃街，路边摊越来越多。

　　记者看到，在高新区福寿东街与银枫路交叉口东侧路北的人行道上，一字排开摆着各种流动餐饮摊，有水果摊、卷饼摊，还有其他一些各式各样的小吃摊。来这些餐饮摊前买东西的市民很多，此处人行道被堵了个严实。“现在还好了，以前这些小吃摊都摆在银枫路上，占道经营本身就影响了交通秩序不说，有时候还有些汽车在小吃摊前停车买东西。原本这条路就特别窄，这些小吃摊弄得交通秩序一团糟。”家住东方世纪城小区，散步经过此处的市民宋女士说。

　　随后，记者又来到高新区卧龙东街与玉龙东路交叉口，玉龙东路本身就是一条小巷子，道路非常狭窄，但由于靠近潍坊歌尔集团，在短短几年的时间内，就发展成了歌尔集团几万名员工的“食堂”。

　　记者看到，一条长约三四百米的道路两侧，摆满了各种各样的小吃摊，卷饼、煎饼果子、臭豆腐、肉夹馍、油饼……各种小吃应有尽有，道路上人声鼎沸，非常热闹，地面上垃圾遍地。

　　新规 餐饮摊贩想经营需要先备案

　　8月12日下午，记者从高新区市场监督管理局获悉，为了加强对提供餐饮服务的摊贩食品安全的监督管理，高新区出台了《高新区餐饮摊点群管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，对辖区内的餐饮摊贩进行管理。

　　餐饮摊点群指的是按照规定时间开市、闭市，在划定的区域内通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者集中提供食品的露天餐饮场所。据悉，《办法》中明确了辖区内各部门的工作内容：由城管执法部门负责饮食摊点群的规划定点、设置、管理和服务工作，根据便民和管理需要统筹规划布设区内的饮食摊点群;市场监管部门负责餐饮摊点群餐饮摊贩的备案工作，并落实食品安全监督制度。

　　据了解，餐饮摊贩以后将实行现场备案制管理，在申请备案时，餐饮摊贩应向市场监管部门提交餐饮摊贩备案申请、业主身份证复印件、从业人员健康证明、市场监管部门要求的其他材料等。

　　“对于收到的餐饮摊贩提交的申请备案材料，我们会现场核查，凡符合要求或整改后可以达到要求的，我们会在现场给摊主进行备案，并发放餐饮摊贩备案证明;不符合要求的不予备案，并告知摊主理由。”高新区市场监督管理局相关负责人说。

　　根据规定，备案有效期为一年，有效期届满20日前，餐饮摊贩向市场监管部门提出备案延续申请。备案证明将由市场监管部门按规定统一制作发放，载明备案申请人的名称、经营地址等。

　　划定三个区域

　　高新区市场监督管理局相关负责人表示，给餐饮摊贩备案的前提条件就是要把他们集中起来，形成摊点群。餐饮摊点群的经营应具备几个主要条件，首先不能影响市容环境和交通秩序，具备污水容器或排放设施、食具消毒设施等相关设施。另外需设置标示牌，公示市场区域、开闭市时间等。

　　目前高新区的餐饮摊贩集中区域主要有三个：歌尔集团附近，潍坊学院附近和山东畜牧兽医职业学院附近，有关部门已着手对这三个重点区域进行改造。“我们会在这三处划定一块区域，把所有餐饮摊贩纳进去，进行集中统一管理。”该负责人说，有关部门会给市场寻找一个管理机构，制定摊点群日常管理组织和制度。

　　声音

　　摊贩 不用怕城管了，可客源咋保证

　　8月12日晚，记者来到潍坊学院北门，此处摊点群选定的地址位于福寿东街北侧的一个小院内。部分餐饮摊贩告诉记者，目前这个小院内正在施工，进行地面整修，没法做生意，他们就在小院外面摆摊。

　　提到高新区刚刚出台的措施，将把餐饮摊贩集中统一管理，有部分摊贩表示支持，认为终于不用担心被城管追着四处跑了，但更多的摊贩则提出了质疑，集中经营客源如何保证?

　　摊贩李先生对记者说，集中经营管理，可以使他们的身份得到承认，是破解目前尴尬处境的一个办法。只不过，客源肯定会受到很大的影响。“一些老顾客还行，但一些过路的顾客肯定不会来了。”李先生说。

　　市民 想法不错，实施起来恐有难度

　　走访中几名市民告诉记者，他们认为这是整治路边摊的一个有效措施，但真正落实起来恐怕还有一定难度。

　　“统一管理有利有弊，利的一面是可以解决餐饮摊贩占道经营导致交通秩序混乱的问题，同时也可以解决摊点群附近脏乱差的问题，还可以加强对食品卫生安全的监管。”家住高新区东方世纪城小区的刘女士说，弊的一面是餐饮摊贩很大一部分客源就是路边客，集中到市场内，可能有摊贩会不愿意。此外，管理费用也是一个问题。 

　　餐饮摊贩备案流程

　　由城管执法部门负责饮食摊点群的规划定点、设置、管理和服务工作，根据便民和管理需要统筹规划布设区内饮食摊点群。

　　餐饮摊贩向市场监管部门提交餐饮摊贩备案申请、业主身份证复印件、从业人员健康证明、市场监管部门要求的其他材料等。

　　对餐饮摊贩提交的申请备案材料现场核查，凡符合要求或整改后可达到要求的，现场给摊主备案，并发放餐饮摊贩备案证明。

　　餐饮摊贩备案证明应载明备案申请人的名称、业主姓名、经营地址、经营时间、经营范围、经营品种、备案机关、发证日期等。

　　餐饮摊贩备案证明将由市场监管部门按规定统一制作发放，备案证明的有效期为一年，有效期届满20日前，由餐饮摊贩向市场监管部门提出备案延续申请。