潍坊高新区实行整链条办理模式 让群众享受“红利”

　　大众网2月9日讯(记者 张坤)近年来，随着“放管服”改革的不断深入，改革新思路、创新新举措的运用有效促进了经济社会的发展，评判一项改革创新的成效，应该更多的看改革是否能解决发展中存在的问题，是否满足企业和群众的实际需求。因此，潍坊市高新区推出的“整链条”办理模式主动站在了企业和群众的角度去思考问题、发现问题、解决问题。

　　让群众切实享受到改革带来的“红利”。潍坊市高新区对曾经办理过相关事项的群众进行了回访，从群众对事项的办理流程、需要提交的申请要件、到那几个地方去办理等方面的知晓程度进行了解，找准群众办事需求的关键点，确保改革创新举措接地气、易操作，符合常态。如：新生儿事项，它就是生育收养这个领域的典型事项代表，新生儿出生后，需要办理出生落户、参保就医、费用报销等事项，这些事项分别分布在公安分局、卫计局、社保中心、人民医院等政府职能部门和第三方中介机构，呈现碎片化分布，群众办业务时要到多个地点、多个窗口提出申请，造成重复提交办事要件、往返跑腿、反复叫号、左右排队。而且，很多新生儿父母对新生儿出生后应该办理那些事项、应该享受那些报销政策不甚了解，办理了出生落户没有办理参保就医，办理了参保就医没有选择合适的定点门诊，等入院就医时享受不到国家赋予的优惠政策，全额支付医疗费用。特别是随着16年二胎政策的放开，新生儿数量大幅增长，据统计，2016年我市新生儿有3万余人，17年突破了10万，新生儿以3倍的速度增长;

　　让部门切实体会到改革带来的“好处”。近年来，根据国务院和省市的部署，要求深化“放管服”改革，加快推进政府职能转变，高新区不仅注重经济发展走在前列，更是在便民惠民机制创新方面先行先试，按照“民生实事无小事”的原则，坚持依法、合理、合规搞改革，在满足群众需求的同时与现行法律法规相结合，与部门业务实际相结合，本着不破坏部门内部现行运行机制的情况下，实施受理窗口的整合、服务指南的编制、办理环节的优化以及承诺时限的压减，反复论证，充分征求业务部门的意见建议，通过一窗受理、首接验真伪等方式减少部门对共性材料的审核频次，减轻各部门人员工作强度，确保部门积极参与改革创新;

　　形成一个上下贯通能够落地运行的改革“方案”。围绕“符合上级要求、部门能够看懂、扎实落地运行”的思路加强顶层设计，以如何解决基层群众“办证多、办事难”的问题考虑改革改革方向，从社会关注度高、群众反映强烈的领域进行探索，针对每个链条的业务性质分别制定了每个领域“整链条”优化推进方案，明确各部门分头推进机制、各个时间节点完成的具体任务以及试运行周期，通过深化“放管服”改革和“互联网+”的有机融合，加强服务型政府的建设，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优”的“少高优”政务服务环境和首善之区。