潍坊高新区全国首创行政审批“整链条”办理模式

　　大众网2月9日讯(记者 张坤)近日，山东省职能办、省工商总局先后转发潍坊高新区“整链条”办理模式实施方案，要求各地市将此做法提升为工作指导标准，在全省范围内进行推广。淄博市、临沂市等全省17个地市先后到潍坊高新区现场观摩学习，在全省社会上引起了良好的反响和示范效应。这标志着潍坊高新区在“放管服”改革中再次走在了全省的前列。

　　潍坊高新区在全国首创的“整链条”政务服务办理模式打破了传统单个部门各自为政的审批模式，有效对事项申请要件进行压减，降低了群众办事成本。通过“搭积木”式优化，把一事一流程整合为多事一流程，变“多窗”为“一窗”，以前需要到多个部门填写的表格，现在只需填一个表格，多个咨询号码合并为一个号码，实现一图看懂、一表通办、一号解答，让各类事项一目了然，解决群众多跑腿的难题，实现了群众“跑一次腿、办多个事”。目前，高新区已把“整链条”模式推广到了餐饮业设立、新生儿事项、民办幼儿园设立、社区门诊设立等多个领域。

　　“整链条”办理模式变“群众跑腿”为“数据跑路”实现快捷化审批，进一步提升了行政审批办理效率，节约了群众办事时间，对全程化网上办事也有重要推动作用。“整链条”办理模式实行限时办结制度，办理时限压减93%，申请要件减少率达33%以上，部分领域的“整链条”申请要件复印件实现群众办事“零提交”。大力推进“互联网+政务服务”实行“整链条”事项全程网上流传，充分发挥好“大数据”作用，实现群众办事“多走网络、少跑马路、多用电子、少用纸质、多到网上办事、少到窗口排队”。借助政务服务平台，打通部门间信息孤岛，目前各部门都有各自的业务专网，各专网之间都是独立运行信息不能共享，而“整链条”办理模式网上流转依托的政务服务平台是一个综合平台，各部门间的信息可以互联互通，使审批过程所需数据目录化、标准化、电子化，从综合窗口受理到各环节的审批结果，全部电子化处理后上传至政务服务平台，按照“首接验真伪、中间免审验、环节直接用”的原则，实现全流程化网上办事，实现“互联网+政务服务”提高办事效率。

　　据悉，截至目前，潍坊高新区通过“整链条”办理的事项有3800余项，服务指南微信转发率高达36万余次，“整链条”办理模式取得显著成效。以餐饮业为例，设立办理时限从原来的45个工作日缩短到5个工作日，需提交申请要件由42个减到9个，从源头上杜绝要件重复提交、“奇葩证明”、“循环证明”的出现，极大节约群众的办事时间和成本。2017年，全区新增餐饮业市场主体1048家，整链条优化后办理时间节省4.1万个工作日。