高密市抓好规划对接借力青岛发展的主要做法成效

　　高密大众网2月20日讯 高密市位于潍坊市东端，与青岛三面接壤，距青岛胶东国际机场只有20分钟的路程。近年来，高密市以《潍坊市蓝色经济区发展规划》将高密市确定为东部发展区为契机，按照“要像昆山借势上海一样借势青岛”的整体要求，充分发挥蓝色经济区的政策优势，抢抓机遇，精心谋划，与青岛开展多方位、宽领域规划对接，助推了市域经济又好又快发展。主要做法：

　　一、把城市科学定位，作为对接青岛借力发展的“新标杆”

　　近年来，高密市把握加快建设山东半岛蓝色经济区的重大机遇，根据原有城市总体规划不能适应形势发展需要的实际，委托中国规划设计研究院承担修编了城市总体规划。修编后的城市总体规划把高密城市性质定位为山东省重要的制造业、新型产业城市，青岛城镇密集区次中心城市，乡土文化特色的旅游名城。城市职能定位为山东省纺织、机械制造产业基地；山东半岛蓝色经济区高新技术产业重点发展区；潍坊市现代服务业集聚中心。根据城市性质和职能定位，确定“北工、南文、中商、东新、西农”发展布局，积极与潍坊市规划局对接汇报，市局已同意将城市轻轨连接到胶东国际机场，着力构建青潍城镇群复合通道和战略合作空间平台，依托青岛空港、海港，构筑融入青岛发展的基础框架，与青岛实现产业互动、交通同网、设施共享的经济一体化发展新格局。到2020年，农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别提高到24300元和49500元；全市常住人口为96万左右，全市城镇化水平达到65%，城镇人口达到62.2万左右。

　　二、把蓝色经济政策，作为对接青岛借力发展的“新引擎”

　　以《潍坊市蓝色经济区发展规划》将高密市确定为东部发展区“新引擎”，以“一区多园”为主要模式，以功能再造为根本动力，把产业园区规划建设放在突出位置,着力打造对接青岛、接受辐射、发展蓝色经济的新平台。编制了城北工业区55平方公里的产业规划和概念性总体规划，孚日工业园、豪迈装备制造产业园、永和精密铸造园、恒涛科技产业园等重大项目园区相继落成。以潍坊市将高密高新区作为信息化与工业化融合试验园区为契机，聘请同济规划设计研究院编制了高新技术产业园总体规划和控制性规划，恒威生物科技、无人智能化产业基地等一批高精尖项目集中落户城北工业区,成功构建起以新能源、新材料、高端机械制造为重点的高新产业框架。聘请同济大学规划设计研究院编制了经济开发区总体规划，国际贸易中心、跨境电子商务平台等重点项目相继建成运营。利用青岛海陆空交通优势,规划建设了胶河疏港物流园区、姜庄商品物流集散园区、姚哥庄散货物流园区三大物流企业、六大专业市场,推动了现代服务业快速提升。

　　三、把优化生态环境，作为对接青岛借力发展的“新特色”

　　良好的生态环境是发展蓝色经济的重要保障，更是对接青岛发展经济的必要条件。高密市按照防风林带成规模，道路绿化成景观，庭院绿化上档次，街头绿地重实效的发展方向，精心规划设计，先后修编了绿色生态与环境保护规划，构建起“一城、一汇、六园、六区、多廊、十一带”的城乡生态绿色格局。“一城”是以中心城区为主的城市绿化景观区。“一汇”是西南部人文景观汇集区。“六园”是凤凰公园、南湖植物园、胶河湿地公园等六个主题公园。“六区”是王吴水库保护区、孟家沟水库保护区等六个生态保护区。“多廊”是青银高速公路、胶济铁路客运专线、干线公路等主要交通走廊防护林带构成的多廊体系。“十一带”是胶河、潍河、北胶新河等十一条水系带。生态环境质量显著改善，水、林、田、湖生态系统得到修复保护，“蓝天白云、繁星闪烁”天数位居潍坊各县市前列。城市建成区绿地面积达到1394公倾,覆盖面积1638公倾,覆盖率达到36.5%。绿地总面积263公倾,人均公共绿地面积达到9.1平方米。成功创建国家级生态镇2个、省级生态镇6个，顺利通过省级生态市建设验收，荣获“国家园林城市”称号。

　　四、把东部新城建设，作为对接青岛借力发展的“新领地”

　　高密市以胶河综合整治为依托，以沿河村居改造和集中居住为基础，以组团发展为主要模式，规划建设具有田园风光特色，满足现代生活需求的新城区，形成与老城有机衔接、互动共荣，环境优美、宜居宜业的新城。近年来在不断深化完善东部新城规划设计的同时，以串珠为节点，以绿廊为通道，确定重点改造地块，以点带面，有序推进。柏城镇以新济医院、赵家村片区等地块，经济开发区以水岸东方以东地块、豪迈生活区等地块，朝阳街办以王党桥北胶河西地块，夏庄镇以胶河西百脉湖大街北苓芝片区等地块为重点，进行集中布局、集约发展。编制了胶河全程概念性规划、王党桥段修建性详细规划以及已改造段的生态景观改造提升规划，依托“生态绿水”载体，胶河景观带建设初见成效，改善优化了居住环境、人文环境、创业环境、投资环境、置业环境，为吸引更多的青岛客商来高密购房居住和投资创业增加了“选票”。

　　五、把城区龙头带动，作为对接青岛借力发展的“新平台”

　　按照“构建青潍城市群战略合作空间平台”的战略部署，以城区控规全覆盖为目标，强化城区龙头带动功能。编制完成了老城区28平方公里的控制性详细规划，编制了25个重点片区改造规划方案，完成了火车站片区等城市设计，相继规划建成了文苑、密水、阳光、黄金等一批较高档次的住宅小区，实现了由零星分散建设向集中连片开发的转变，居住环境得到极大改善。编制了城市亮化、城市燃气、城市给水、城市排水、城市绿化、环境保护等专项规划，家家户户通上自来水；供热与燃气工程继续延伸，排水排污并入地下管网；“五大主题”公园、时代广场、文化广场、春晓园、翠岭园、民俗园、三贤园等28处游园广场功能各异、配套完善；体育馆、博物馆、图书馆、“三贤馆”、城市展馆、莫言文学馆等一批公共服务设施建成投用；高起点、高标准建成的青岛科技大学高密校区，实现了基础教育向高等教育的跨越；第一、第二、第三污水处理厂及配套管网工程，使生态环境得到有效保护；孟家沟水库等一批立足当前、着眼长远的水利设施相继开工；“引黄入高”调水工程顺利通水，有力保证了城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全；由“九横六纵”组成的城市主干路系统进一步优化，今年对城区9条主要街路进行了高标准改造，全面实现硬化道路村村通，加强了城市各片区功能的联系；规划建设了业态丰富的购物和消费市场，城市服务功能进一步完善，为构建青潍城市群战略合作空间平台打下坚实基础。

　　高密市规划局    

　　2017年2月16日