设立行业分会促进个私协发展

　　近几年，民营经济发展水平迅速提升，新型业态不断出现，社会分工日趋细化，行业门类逐步成熟。这正是个体私营企业协会组建行业分会、延伸工作“触角”、提高工作针对性与实效性、增强协会凝聚力与向心力的重要机遇。对此，我们高新工商分局进行了一些分析与实践，通过适时合理引导，在有一定优势且发展相对成熟的行业设立分会，取得了良好的效果。

　　随着经济社会发展，迫切需要更好地发挥个私协的“桥梁”与“纽带”作用。首先，一部分民营经济主体规模迅速壮大，影响力不断增强，要求加强对民营经济的合理规范，以趋利避害；其次，专业化程度迅速提高，共同的发展难题和利益诉求日益突显，要求以共同的组织行使话语权；再次，随着农民进城、城中村改造进程加快，大部分经营者脱胎于农民，“小农意识”根深蒂固，监管难现象较为突出，要求加强对其正确引导，既做大做强，又文明规范经营。以清池的家具业为例，早在上世纪80年代，沿街“前店后厂”式经营的家具企业就有30多家，村内“庭院式”经营的业户更是达到上百家，家具行业空前繁荣。但是，由于缺乏理念上的引导和思路上的更新，经过几十年的发展之后，当地家具行业生产上仍然是手工制作，效率上不去，质量无保证，经营上仍然是各自为战，坐等顾客，款式不新颖，品牌叫不响，销路打不开，这在一定程度上导致了任意压价、以次充好等问题的发生，清池作为山东半岛家具及原材料集散地的地位日渐衰微。目前一些经营者已经认识到这一问题，产生了“组建协会，加强自律，资源共享，抱团发展”的设想。

　　作为重要的经济监管服务部门，工商机关主要以行政手段进行市场监管和经济服务。而行政手段并非万能，更需要通过个私协延伸政府职能，弥补行政手段的不足。加强个私协行业分会建设有着积极的作用。

　　一是有利于促进经营者自律，改善市场秩序。二是有利于引导经营者抱团发展，做大做强。组建行业分会后，能有效提升协会管理措施和教育内容的专业化水平，增强会员参会办会积极性，借势强化协会的引导作用，培育好会员谋求长远发展的积极性；更好地组织广大会员开展行业性交流活动，进行专题化技能培训，更好地走出去，引进来；有助于会员间形成产业关联，统筹资源，抱团发展；帮助会员实施“商标战略”、股改上市、发展集团，等等，由此逐步形成“以协会为核心，加强分类指导，各理事单位为骨干，广大会员积极参与、合作共赢”的协会工作新格局。三是有利于加强政企交流，落实国家经济政策。同时有助于工商机关在制定市场监管、准入审批、行政指导、消费维权等措施上更贴近实际，提升工作实效。

　　去年，我们积极探索，因势利导，指导区个私协分别设立了电气和车居装饰两个行业分会，成立时间虽短，但这两个分会工作有声有色，先后为会员搭建了法律服务、联保融资、品牌创建、诚信体系建设和党组织建设等平台，为会员发展起到了良好的引领和支撑作用。(刘其利)