大众网记者 史艳辉 姚双玉 潍坊报道
12月8日,潍坊市人大常委会在东方大酒店召开新闻发布会,介绍《潍坊市优化营商环境条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。近20家驻潍新闻单位、市直主要新闻媒体的记者出席了发布会。市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任刘晓东主持发布会。
会上,市投资促进局党组副书记、副局长,市优化营商环境工作专班常务副主任李莉同志介绍了条例(草案)的起草工作情况及下步实施打算,并回答了记者的现场提问。市司法局一级调研员单连功同志介绍了条例(草案)合法性审查工作情况。市人大法制委副主任委员赵萍同志介绍了条例的审议修改情况及主要内容,并回答了记者的现场提问。
《潍坊市优化营商环境条例》于2023年10月25日经潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,于2023年11月30日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准。条例分为总则、市场环境、政务服务、法治保障、附则,共五章三十九条。主要内容有三个方面:
确认巩固已有成果,助力优化营商环境长效机制。对已经取得的、为实践检验成熟的重要营商环境改革成果,通过条例规定加以确认巩固。比如规定依托企业诉求“接诉即办”平台建立政企沟通机制,推行政务服务标准化规范化办理,深化大数据共享、平台应用,开展政策措施公平竞争审查、评估,依托代表联络站(点)建设营商环境监测点,实现与代表活动站点的融合发展等。
引领推动改革创新,助力优化营商环境取得“新突破”。为推动涉企执法阳光监督改革,规定运用信息化手段建立监督平台,按照事前报备、事中留痕、事后评价原则,对涉企检查行为实行全过程监督。执法部门应当编制、公布年度行政检查计划,以增强执法检查的可预见性。推行远程、移动等非现场行政检查监管方式,以减少入企现场检查。为推动政府性融资担保改革,缓解中小企业融资难困境,规定建立健全资本补充机制和风险补偿机制,实行优惠担保费率,坚持降费让利,惠企助企。
坚持问题导向,聚焦企业反映的突出问题推动营商环境优化。对提高实体经济的创新力、竞争力和抗风险能力,规定加快推动产业链、供应链、创新链、价值链深度融合,培育壮大优势产业集群,强化产业数字化赋能,推进产业基础高级化、产业链现代化。对人才引进难、留不住的问题,规定应当完善人才引进、培养评价、激励保障措施,在住房安置、医疗保障、社会保险、配偶就业、子女入学等方面提供优质服务。对惠企政策问题,规定政策制定机关负责组织政策的落实和兑现,合理设置并公开申请条件,简化申报手续,推进一次申报、快速兑现。规定监察机关对优化营商环境工作加强监察监督。对国家机关及其工作人员违反条例规定、损害营商环境的行为,依法予以追责,以推动条例规定的落实,确保问题得到解决。
据悉,《潍坊市优化营商环境条例》自2023年12月15日起正式施行。