蓄得碧水利千秋——南寨水库扩建工程建设纪实

　　10月11日讯(记者 杨宁)深秋时节，南寨水库晨雾缭绕，时而微波兴起，时而薄纱轻罩;两岸色彩斑斓，田野里金黄一片，群山间层林尽染，与水面交相辉映。站在岸边放眼望去，一幅“水清、岸绿、景美”的生态画卷尽收眼底。

　　昌乐县重点水利民生工程——南寨水库扩建工程，是小丹河流域人民期盼多年的安澜梦想，几代昌乐人60载前赴后继为之努力奉献，开工两年多来，参建各方更是砥砺奋进栉风沐雨推动工程建设。今年6月30日，这座按50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核的水库顺利通过下闸蓄水验收。当台风“摩羯”“温比亚”在我县境内肆虐时，南寨水库发挥中流砥柱的防灾减灾作用，极大降低了下游河道洪水水位，减轻了小丹河下游尤其是城区段的防洪压力及灾害损失。

　　“目前，南寨水库已经蓄水770万立方米，为城区提供了可靠的防洪安全保障，同时为我县南拓东进、‘一山两河一轴两片区’规划发展和生态文明建设提供了坚强的水利支撑和保障。”谈到南寨水库扩建的重要意义，县水利局局长王龙之这样解读：“作为一项服务发展造福百姓的民生工程，南寨水库扩建工程是县委、县政府根据我县水利建设，尤其是城区供水问题，进行统筹策划的重要决策，是优化地区水资源配置、对地下水漏斗区进行综合整治、支撑我县‘十三五’发展目标、实现经济社会可持续发展的战略工程。”

　　防洪减灾的安澜梦想

　　南寨水库，原名岳家河水库，现又称九龙湖。九龙，指的是8条修缮改造后的冲沟加上水库上游景观，形成“山环水抱，九龙聚首”的景观结构。位于我县城南6公里，弥河支流小丹河上游，控制流域面积25.5平方公里，总库容425万立方米，兴利库容237万立方米。原为小(1)型水库，于1958年10月开工建设，1959年1月建成，2008年对大坝进行了除险加固。

　　由于我县中北部地下水超采较重，地表水可用资源短缺，上游雨洪水不能得到有效存蓄利用，导致地表水资源极大浪费，遇到强降雨天气容易产生洪涝及次生灾害。沿河居民期盼“老天爷风调雨顺”，更期盼有控制性水利工程有效防洪。同时，我县城区供水量不足问题明显，在一定程度上制约了城区社会经济的可持续发展。

　　民有所呼，政有所应。对南寨水库进行改建、扩容，这项沿河居民热切期盼的民生实事，得到了党和政府有力地回应——县委、县政府和水利部门早就开始了南寨水库扩建前期工作。

　　2010年，南寨水库扩建项目被列入山东省水利发展“十二五”规划，从项目立项，到2015年1月完成初步设计批复，前期工作历时4年之久。在此期间，县委、县政府以及水利局、国土局、规划局、环保局、林业局等相关单位做了大量的前期工作。

　　从无项目储备到列入“山东省水利发展‘十二五’规划”和《黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区“黄蓝两区”现代水利发展规划》，从无上级资金支持到列入“山东省雨洪资源利用项目”和“山东省昌乐县利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范工程项目”，这些都为后期项目申报、工程的实施打好了基础。一件件资源的争取成果、程序的完成，与县水利局攻坚克难的扎实作风是分不开的。

　　2012年7月，淮河水利委员会批复了南寨水库扩建工程的水资源论证报告。2012年12月，山东省发展和改革委员会批复了南寨水库扩建工程项目建议书。2014年5月9日，省发改委批复了南寨水库扩建工程可行性研究报告。2015年1月26日，省发改委、水利厅批复了南寨水库扩建工程初步设计及概算，概算总投资35635.72万元。其中省级补助资金8084万元，利用亚行贷款资金1955万美元。

　　兴水惠民的发展追求

　　治水定当夯实根基，兴利必须铸造重器。扩建工程自2015年12月12日开工建设，按50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，扩建后水库规模为中型，总库容1036万立方米，兴利库容820万立方米。工程主要建设内容包括：水库扩挖及库岸防护、大坝加高培厚、原址拆除改建溢洪闸、原放水洞拆除改建、移址改建取水泵站、新建水库南端生产桥、管理设施、水文设施建设及配套相应的机电设备、金属结构，工程占地补偿及库区移民安置等，共分为9个标段。　　工地现场，记者听到不少抢抓工程进度的故事。工程难度大、工艺要求高，但施工经验少，县水利局水资办主任毛福利作为工程项目技术负责人，倍感压力，为了保证工程质量，他率领工程技术人员吃住在工地，盯紧每一道施工工序，把住每一个技术环节，不放松每一处质量标准。谈起工程的建设过程，南寨水库扩建工程建设局工程科科长丁炳学感慨道：“自工程开工以来，我们便全身心投入到工程建设中，狠抓质量与安全的同时，加班加点力促进度，完成了大坝、溢洪闸、放水洞、取水泵站、生产桥等主体工程建设，并顺利通过相关验收，被水利部淮河水利委员会评为‘2016—2017年度治淮建设文明工地’。”施工期间，他在工地默默守护着这份责任，而家中看护孩子、照顾老人的担子，都落在了妻子一个人身上。像毛福利、丁炳学一样，为了水库建设的顺利完成，广大参战人员舍小家顾大家，感人的故事举不胜举。

　　民生为上，谋划为先。南寨水库扩建工程建设，涉及到许多配套项目，能否按时顺利完成，直接影响到工程建设的进度。

　　移民迁建是南寨水库扩建最为重要的一环，涉及移民共1167人，包括岳家河、下楼、边下3个村310户，移民搬迁安置工作面广、时间紧、任务重。为此，县财政局、征收办、水利局、五图街道做了大量工作。县委、县政府结合棚户区改造，采取“大兵团”作战的方式，县直部门及五图街道抽调精兵强将包靠网格，采用“靠上、粘上、黏上、贴上”的做法，平均每天工作时间15个小时以上，不少干部入户动员拆迁工作到凌晨两三点钟。靠这种最朴实、最“笨”、最能拉近与群众距离的办法去做好村民的思想工作，宣传搬迁安置政策，帮助项目区广大居民解决实际问题，用扎扎实实的工作化解了群众的各种疑虑，在很短的时间里就签订协议完成了拆迁，特别是下楼村和边下村移民户，短短20多个小时便完成拆迁协议的签订工作。这期间，五图街道全体干部齐上阵、集体会战，完成征地拆迁1700多亩，为工程的顺利实施奠定了基础。截至目前，搬迁安置户都已入驻新规划的九龙湖社区。

　　纳民意，方能得民心。集中安置的移民普遍反映新房子漂亮、质量好，比以前居住条件好多了。而且由于统一规划，移民仍旧居住在一起。“房子质量比较好，小孩念书也方便。”边下村移民安置居民刘平告诉记者。

　　砥砺奋进的建设硕果

　　“打造一流工地、力争一流建设、确保一流质量、狠抓一流管理、建立一流档案、建设一流景区”，这不仅仅是南寨水库扩建工程建设指挥部墙上的口号和标语，也是每一名参战建设者实际行动的写照。

　　为确保施工项目顺利推进，各施工单位在保证工程质量的前提下，采取增加工作面、增加施工机械设备和施工人员的办法，不断加快工程建设进度，掀起了一轮又一轮工程建设的高潮。“水库建设中，各级各有关部门的关心、支持和帮助，成为我们坚强的后盾。”水库建设方山东临沂水利工程总公司项目经理赵广章感慨地说。

　　开工建设两年多来，省、市领导近百次到现场调研、指导建设，县委、县政府持续发力;县发改、财政、国土、水利、公安、环保、交通、人社、林业、供电等有关部门，都立足各自职责，积极为水库建设服务，确保了建设的总体进度。

　　“项目开工以来，虽然遇到不少困难，但是全体建设者努力克服天气等因素影响，合理调配，倒排工期，上足机械、人力，加强工程建设管理，确保了项目安全、质量和进度。2017年12月完成主体工程建设，今年6月30日通过下闸蓄水验收，开始蓄水发挥效益。”水库建设项目总监杨春雷说，“7月26日，我们组织对南寨水库进行蓄水试验，每天向水库内输水3万立方米，安排专人对水位进行观测，同时对水文站和放水洞的水文标尺底高程进行了检测和校核，制定了水文标尺与库容对应关系表，以便于对水位和库容等相关数据进行实时观测和记录。受台风‘摩羯’影响，8月13日至15日，南寨水库库容增加174.8万立方米。受台风‘温比亚’影响，8月19日至22日，库容增加302.5万立方米。”

　　利在千秋的民生工程

　　“因两次台风间隔时间较短，且短时间内降雨量大，多地出现强降雨，部分地区和村庄被淹没，多个小型水库同时泄洪，部分供水干渠和道路被冲毁。在此期间，我们上下齐心，严防死守，组织防汛队员进行有序防汛调度，加强对水位和库容观测，及时联系相关管理单位，对拦污栅进行清理，确保新建水库的防洪蓄洪效能，减少洪水造成的损失。”县南寨水库工作办公室赵建伟主任介绍，“在这次暴雨洪灾中，南寨水库扩建工程的高标准建设既有效保障了水库安全，又充分发挥了水库的防洪减灾功能，保障了下游人民群众生命财产安全。”

　　水利工作一头连着民生，一头连着发展。作为我县应急调蓄工程，南寨水库扩建工程完成后，可提高小丹河流域雨洪水的存蓄能力和防洪能力，同时汛期增加汶河流域和白浪河流域富余水资源配置的存蓄能力;充分利用我县境内地表水资源，增加地表水可供水量，增加城区供水规模，在2020规划水平年可向城区日供水1.77万立方米,年供水量646万立方米;改善城郊河流生态环境，还可以向下游水库补充水源，实现城区多水源联合供水。更让人振奋的是，水库1.2平方公里的宽浅式水面、8公里长的大坝及生态环境优美的河岸，为打造“一山两河一轴两片区”之一的九龙湖片区，建设方山蓝宝石特色小镇，发展康养、旅游观光等产业提供了广阔的发展空间，将推动流域内社会、环境和经济的可持续发展。

　　当下，辛勤的水利人犹如画笔，正在不停地勾勒完善着南寨水库的美好画卷。“目前，我们正在加快推进南寨水库管理与信息化提升工程，由智慧水利G1S系统、渗流和变形自动监测系统、入侵报警系统、安防视频监控系统、控制和防汛调度系统、管道流量监测系统、计算机通信网络系统以及原有自动化系统的提升等部分组成，建成后将大大提升水库的智慧化管理水平。下一步，我们将以全面实行‘河长制’‘湖长制’为依托，加大水库建设及管护力度，努力把南寨水库打造成集防洪调蓄、城区供水、生态旅游、休闲度假等于一体，功在当代、利在千秋的民生精品工程。”王龙之表示。