聚力创新出实招——潍坊市各县市区降低企业成本工作亮点纷呈

　　2016年以来,在我市降成本工作中,各县市区、市属开发区“八仙过海、各显神通”,在做好“规定动作”的同时,结合各自实际情况,创新性地辅之以“自选动作”,为我市的降成本工作“画龙点睛”。

　　奎文区设立金融审判庭,集中审理全区的金融借款合同、典当借款、小额借款、担保追偿等金融案件,有效提高了金融纠纷案件的审判效率,营造了良好的融资环境。

　　潍城区发挥鲁东物流中心区位优势,探索规模化降成本新模式,通过引进超大规模物流企业,形成集群化发展格局,从根本上降低企业物流成本。同时,加快物流园区配套体系建设,打造以智慧总部基地、智能仓储中心、快递快运中心、智能车源中心、展示展销中心、配套服务中心、铁路货运中心为主要内容的“一基地、六中心”规模化物流产业集群。

　　坊子区积极引导扶持企业破产重组。鲁源建材依法实施破产重整,引入新的管理团队,20天完成企业重整,建立现代企业制度,3个月内恢复生产,实现技术、管理、产品全面升级,全年实现利润500万元。

　　寒亭区探索开展“助保贷”业务试点,由政府出资500万元风险补偿资金,创新开展“政府+银行”合作模式。全年授信额度达到7500万元,目前已为3家企业发放贷款2100万元,累计降低企业融资成本300多万元。

　　青州市创新制定“二一四”工作措施,推进不动产登记工作规范化、高效化。累计完成办件13070件,群众满意度明显提升。同时,借力新型农村合作金融试点,积极探索可复制推广的农村合作金融发展路径。青州市已有7家农民合作社、1766名社员获批参与信用互助业务试点,累计发放互助金241笔882.8万元,参与信用互助社员人数和互助资金规模均居全省首位。

　　诸城市整合分散于各领域的145条热线,开通“12341”民生服务热线,实现一个号码管服务。通过政府购买服务的方式,建立61人的后台队伍,设立30个远程坐席,24小时不间断地接受社会各界的咨询、求助、投诉、建议。同时,诸城市通过部门间有效串联、政策间有效并联,加快推进资产证照专项治理行动,建立了经信、发改、国土等10部门联动机制,实现了部门间有效协同与配合,全力为企业证照办理排难清障。

　　寿光市从政策内容上进行创新,降成本方案中增加“降低企业创业创新成本”“降低企业经营成本”和“盘活企业闲置资产”三大领域,实现自选动作新突破。建立了“寿光企业之家”服务平台,实行干部联系服务重点企业制度,开展“零距离”对接服务。建立企业管理咨询诊断专家信息库,目前已有联盟集团董事长杨志强、富康集团董事长杨维国等34位专家加入,助推企业管理升级、降本增效。

　　安丘市搭建“好品山东”服务平台,加快工业企业电商化步伐。安丘市政府与“好品山东”及博创信息科技有限公司签订战略合作协议,博创科技承接“好品山东”安丘服务中心建设。截至目前,已对接企业480多家,协助357家企业申请为“好品山东”会员,协助36家企业进行了好品诚信体系CA认证。探索建立了小微企业“一企多行”互动对接增效服务平台,确定了合作银行机构的业务联系人,不断完善工作流程,积极开发小微企业服务信息调查网站,建立银企合作长效机制。

　　高密市率先探索“一窗收费”工作模式,减少了收费环节,提高了审批效率。全年共受理固定资产投资项目102个,涉及投资额106.48亿元,转交部门办理各类审批服务业务654件,统一发放各类批复证件435件,实现一口收费1.1亿元,推进审批提速70个工作日以上,群众满意度达到100%。积极探索区域化评估评审工作,制定印发《高密市建设项目区域化评估评审工作方案》。选定在高密经济开发区临港产业园实施规划环境影响评价报告、区域化水土保持方案2个评估评审项目,目前进展顺利,为县市区实施区域化评估评审树立了标杆。

　　昌邑市注重广泛精准宣传,在《潍坊日报·今日昌邑》连续7期对制定出台的65条降成本政策措施进行刊登,并在昌邑市政府微信公众号上予以转发,受众达到6万余人次,企业知晓率达到90%以上。同时,创新性地制作了降低企业成本电视宣传片,通过昌邑电视台进行播放宣传。坚持按需发展,打造三大特色物流园。整合物流资源,培育重点物流企业,成立物流产业联盟,引导企业抱团发展。着力培育中国棉纺城现代物流产业园、中国北方绿色物流园和宏大冷链物流园,三大物流园建成后,预计将为周边企业节约成本3000多万元。

　　临朐县大力推广临朐农商行“321”工程经验,引导各金融机构主动下调贷款利率,简化审批流程,将无缝隙转续贷、信用贷款等模式在全县推广应用。2016年,全县银行业金融机构为400多家企业累计节省融资成本4500余万元。临朐县以循环经济示范县创建为契机,加快循环经济发展,降低企业成本。针对循环经济做法和铝材产业全链条节能循环利用等,对4个发展模式进行了再提炼,山东电视台、大众日报等4家省主要媒体进行了宣传报道,在2016年9月份召开的全省循环经济现场会上受到了充分肯定。

　　昌乐县创新纳税服务,成功研发出口退税移动办税平台、综合短信服务平台,简化了办税程序,提高了工作效率,并在全省推广;为外贸企业提供绿色办税通道服务,享受“先退后核”待遇;加强税银互动,成功启动“税贷通”,助推出口退税企业发展融资项目,为全县360多家外贸企业搭建融资平台。全面推行主办银行制度,银行机构与企业一对一签订主办行协议和达成主办行关系协议的21对,今年累计发放贷款2亿元,有效解决银行抽贷、断贷、不续贷企业15家,帮助一家龙头企业脱困。

　　高新区充分发挥政府资金的风险分担作用,构建可持续的“政、银、担、保、投”商业合作新模式,通过政府风险补偿资金,将企业专利权、应收账款、库存等纳入反担保措施,解决科技企业轻资产问题。

　　滨海区打造“互联网+行政审批”新模式,投资开发了固定资产投资数据库,升级审批服务平台,实现了滨海区投资项目全网络受理、代办、审批服务,为273家企业、497个投资项目集中受理代办了工商登记、节能评估、立项、施工许可等业务571项,有力提升了审批服务效率。

　　峡山区在济青高速峡山段高标准建设了艺德龙生态农产品物流中心,总投资8.9亿元,建筑面积30.9万平方米,突出冷链物流、种养基地监控、网上交易、产品可追溯四大特色,形成了从田间到餐桌的全服务链条,建成国内以大姜为重点的根茎类农产品价格形成中心和交易中心。

　　保税区设立境内外维修业务试点(济南关区唯一试点)工作启动以来,累计为监管区内企业降低税收成本2000余万元。2016年以来,进一步推动加工制造向研发及检测、维修等生产链高附加值的前后两端延伸,促进加工贸易转型升级。