一批新规今天开始实施 与百姓生活息息相关

　　送走11月，就进入了今年年尾，又有一批新规定、新办法自本月开始实施。其中，从12月1日起，央行对个人银行账户等管理新规将影响不少市民的生活。11月30日，记者咨询多家银行获悉，所有银行都已针对新规进行了人员培训和设施更新，一家银行只能办一张Ⅰ类户银行卡、ATM机转账24小时内可取消等新政将在潍坊落地。

　　央行新规

　　一人一户

　　各银行已更改系统

　　打开钱包，不少市民会发现自己有同一家银行的多张借记卡，有的卡片颜色早已发黄，甚至部分银行卡已被遗忘在某个角落。一直以来，我市“一人数卡”的现象十分普遍。

　　“有些银行以发卡数量作为经营业绩的考核指标，为了帮朋友的忙，一个银行开两三张卡，久而久之就开设了不少闲置不用的账户。”家住潍城区盛泉小区的张先生说，拿着身份证就能去银行办卡，办回的卡多数都被闲置起来。

　　近日，公安部等六部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。从12月1日起，同一个人在同一家银行只能开立一张借记卡。

　　“目前各银行都已对员工进行培训，更改系统。如果有客户前来办卡，银行员工会首先查询客户在本行是否有借记卡，如果已有借记卡，不再给予办理新卡。银行人员会根据客户的实际需求，推荐客户开通Ⅱ类账户、Ⅲ类账户。”农业银行服务热线一名客服人员表示。

　　根据央行的规定，从12月1日起，各银行对本行行内异地存取现、转账等业务不再收取异地手续费。也就是说同一张银行卡在不同地区使用的“漫游费”取消了，一张卡可免费走遍全国。

　　之前办的卡仍可用

　　新规实施后，很多市民关注以前多办的银行卡会被销户吗？记者咨询多家银行，得到的答复均为在新政实施前已经开立的Ⅰ类账户不受此次规定影响，仍然保持正常使用。

　　Ⅰ类账户、Ⅱ类账户、Ⅲ类账户，这些卡的功能又有什么区别？总体来说，Ⅰ类账户是全功能账户，可以办理存取款、转账、购买理财产品等所有银行业务，使用范围和金额不受限制；Ⅱ类账户可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等，但是不能存取现金，可以在支付平台上消费，单日支付限额1万元；Ⅲ类账户主要用于金额小、频次高的交易，比如移动支付、二维码支付等，账户限额不超过1000元。

　　“根据央行的要求，银行会对同一存款人开户数量较多的情况进行清查，以核实其开户的合理性。”交通银行工作人员表示，如果市民手上有同一银行的多张借记卡，可以注销闲置账户或者对不常用的账户进行降级。银行卡降级比较简便，只要用户提出申请即可。

　　“如果市民在同一银行有多张银行卡，按规定，即使其长期不用，银行也不会自动销户。”该工作人员提醒，市民要警惕不法分子在新政实施时借此进行诈骗。

　　转账延时

　　业务系统已完成升级

　　如果通过ATM转账，12月1日起就要24小时后转账资金才能到账了。到账时间晚了1天，给市民创造了一次“后悔”的机会。在转账后的24小时内，如果你意识到汇错账户或者不想汇款了，可以到发卡行柜面申请撤销这次转账。

　　记者采访了工商银行、农业银行、交通银行、华夏银行、招商银行等各大银行，他们均表示，目前都已对ATM系统进行了更改，确保转账延迟24小时。

　　“在我行受理的转账，24小时内客户发现转错或者不想转了，可以通过我行客服或者到柜台申请撤销处理，钱是可以追回的。”华夏银行客服工作人员表示，他们之前就接到了央行下发的有关政策通知，并对所有分行进行了新政策的集中培训，从12月1日开始，所有新政策与国家同步施行。“总行之前也给潍坊分行下发了相关政策的通知，潍坊分行与总行同步进行。”该客服工作人员表示。

　　“9月30日时，我们就接到了央行新政策的通知，所有分行包括潍坊分行，目前已经完成了业务和系统的升级，从12月1日起正式施行新政。”招商银行的客服工作人员告诉记者。

　　减少电信诈骗的威胁

　　不少市民纳闷，24小时后才到账这不是牺牲广大民众的利益吗？

　　其实，这样是为了挽回更多民众的损失，保障更多民众的利益。24小时后才能到账，可能市民觉得转账速度有点慢，却对打击欺诈分子起到了“杀手锏”的作用。在诸多诈骗案件中，受骗者大都是通过银行ATM机给欺诈分子转账的。欺诈分子往往在受害者的资金到账后迅速转移，等受害人回过神来，资金可能已经被取出或转走，虽然ATM机上张贴了风险提示，但往往被人们忽略。ATM转账变为24小时后到账，受骗者一旦发现自己被骗，可及时撤销转账。

　　“如今，电信诈骗案件频发。”奎文公安分局大虞派出所姚警官说，在工作中他们时常接到这样的报警，很多不法分子伪装成公检法工作人员、孩子老师等指挥受害人来到ATM机前，电话遥控受害人进行转账，因此各级公安机关也成立了反信息诈骗中心，有效减少了此类案件的发生。ATM转账24小时可“反悔”则为警方追回受害人被骗资金提供了更多的时间。

　　需要注意的是，由于个人通过ATM机发起的转账业务，在24小时之内可撤销，不法分子可能会利用转账撤销玩新的骗术，市民在收款时务必审慎确认，防止不法分子借机实施诈骗。

　　其他新规

　　铁路售票

　　预售期缩短为30天

　　记者从铁路部门了解到，目前济南铁路局2017年春运学生、务工人员往返团体订票工作已经启动，春运学生旅客购票方式、春运务工人员团体购票支付方式更加灵活。

　　据介绍，今年春运学生旅客可通过12306官网、电话订票、车站售票窗口、代售点等渠道自行购票。通过资质审核的院校12月1日至12月7日可在12306官网提报学生团体票购票需求，各院校12月10日至12月14日可集中取票或学生凭二代证和优惠卡自行取票。

　　另外，由于2017年1月5日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图，为了配合运营图调整，2016年12月30日之后的火车票预售期由60天缩短至30天。中国铁路客户服务中心发布通告称，因部分新线即将开通运营，将调整列车运行图，12月30日之后车票预售期调整为30天(互联网、手机、电话订票为30天，车站、代售点、自动售票机为28天)，起售时间不变；12月29日及之前的车票正常发售。因此，12月30日的车票要到12月1日才能购买。

　　两证整合

　　“一张表”就可办好

　　按照国务院部署，自2016年12月1日起，将在全国实施个体工商户营业执照和税务登记证的“两证整合”。个体工商户“两证整合”是指，公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

　　2016年12月1日前登记注册的个体工商户没有设定换照过渡期，各地可以鼓励个体工商户主动换领新的营业执照，对于未换领新营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。“两证整合”后，已领取加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理涉税事项的个体工商户申请注销登记，需向工商部门提交税务部门出具的《清税证明》。

　　旅游安全

　　设立四级风险提示

　　国家旅游局第11次局长办公会议审议通过的《旅游安全管理办法》，将自12月1日起施行。

　　国家建立旅游目的地安全风险(以下简称风险)提示制度。根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，风险提示级别分为一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)和四级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　国家旅游局负责发布境外旅游目的地国家(地区)，以及风险区域范围覆盖全国或者跨省级行政区域的风险提示。发布一级风险提示的，需经国务院批准；发布境外旅游目的地国家(地区)风险提示的，需经外交部门同意。地方各级旅游主管部门应当及时转发上级旅游主管部门发布的风险提示，并负责发布前款规定之外涉及本辖区的风险提示。

　　风险提示信息应通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。

　　男女厕位

　　女厕比例大幅提高

　　无论是旅游景点，还是商场超市，甚至车站、学校、医院等社会公共服务机构，男厕人流稀少，女厕排队的现象常常出现。11月30日，记者采访调查了多名女性，她们纷纷表示，都有在公共场所上厕所排长队的遭遇，让很多女性苦不堪言。

　　国家住房城乡建设部发布了《城市公共厕所设计标准》，对男女厕位比例进行了修订。《标准》中指出，随着城镇化快速发展，城市人口持续增长，公厕数量总体不足，管理水平不高，特别是女性厕位紧张问题亟待解决。

　　为解决该问题，住建部组织开展了标准修订工作，统计了72.6万人的如厕时间。在新发布的《标准》中将女性厕位与男性厕位的比例由过去的1：1提高到3：2，人流量较大地区为2：1。此标准将于2016年12月1日起实施，将有效缓解女性如厕难题。