潍坊市卫生系统部署纠风专项整治（图）

　　大众网潍坊1月10日讯(记者 李元超 孔婷婷)1月10日下午，潍坊市卫生局召开全市树立医疗卫生行业新风、纠正损害群众利益行为专项整治工作视频会议，安排部署树立医疗卫生行业新风、开展纠风专项整治工作。会上传达了学习国家卫计委、省卫生厅有关会议和市委十一届五次全体会议精神;公布了潍坊市专项整治工作方案;与各县市区卫生局及市属医疗卫生单位签订了责任状。

　　此次会议的召开，旨在贯彻全国树医药行业新风、深入贯彻“九不准”电视电话会议、省卫生厅纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治工作视频会议和市委十一届五次全委会精神。会议通过视频的形式，在市里设主会场，各县市区设分会场。此次参会人员扩大到乡镇卫生院院长和分管院长，是近年来规模最大的一次会议。

　　四目标确立专项整治工作方向 切实纠正行业不正之风

　　(一)通过对全市各级医疗机构专项整治，强化依法执业意识，规范医疗机构医药购销和医疗服务行为，使其合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费，切实减轻群众医药费用负担。

　　(二)加强医德医风建设，树立良好的医德风尚。

　　(三)采取标本兼治的措施，有效解决医药购销和办医行医中存在的突出问题和不正之风。

　　(四)完善卫生行业作风建设有效措施和长效工作机制，持续提升医疗卫生服务质量和水平，切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，促进医疗卫生行业风气明显好转。

　　七方面行业集中整顿规范 严肃查处损坏群众利益行为

　　(一)整顿医疗秩序。认真抓好目前正在开展的打击非法行医专项行动，巩固基层医疗机构集中整顿成果，严厉打击无证行医、出租承包科室、聘用非卫生技术人员、超范围执业、发布虚假医疗广告等行为。

　　(二)规范医疗行为。优化服务流程，提高服务效率，坚决纠正服务态度差、服务效率低现象;加强对费用增长速度较快的疾病诊疗行为的监测和评估，规范诊疗行为;建立处方点评制度，开展每月不少于一次的处方点评工作，严禁开大处方;重点规范抗生素、激素等药品的使用，严禁不合理用药用材;根据临床需要开展相关检验检查，严禁滥检查以及重复检查行为。

　　(三)整治乱收费行为。严格执行医疗机构内部价格管理有关规定，加强医疗机构内部价格管理，规范医疗机构价格行为，严禁乱收费、多收费、重复收费;强化医院内部价格监督检查，开展价格公示和医疗费用清单制度，采取有效办法方便患者查询医药费用，逐步建立病人医疗费用认可制。

　　(四)规范基本药物集中采购和配备。扎实推进2012年版国家基本药物集中采购工作，规范医疗机构基本药物和常用药品集中采购行为，严禁网下采购行为;将基本药物和常用药品中标产品纳入二级及以上公立医院优先配备使用范围，常用药品和基本药物中标产品销售额占全部药品销售额的比例，在试点医院原则上不低于80%，在非试点二级、三级医院分别不低于70%和50%。

　　(五)规范高值医用耗材临床配备使用。逐步开展血管介入类等十个类别的高值医用耗材集中采购工作。凡纳入全省集中采购的医用耗材，医疗机构必须在省集中采购平台上采购中标产品，进行网上交易。各医疗机构原则上不得采购已纳入集中采购范围的非中标产品。

　　(六)查处医疗机构和医务人员在医药购销和医疗服务中的商业贿赂行为。从严查处医疗机构和医务人员在药品、医用设备、医用耗材等购销活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为;从严查处医务人员在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”问题。

　　(七)严肃查处《加强医疗卫生行风建设“九不准”》(国卫办发〔2013〕49号)、《潍坊市卫生系统工作人员“十条禁令”和医务人员“十条禁令”》(潍卫监察〔2012〕12号 )中规定的损害群众利益的其他行为。

　　八重点严抓落实健全制度 从源头上根本治理漏洞

　　(一)进行全体动员。通过层层召开会议、编辑学习手册、开展集中培训、组织学习讨论、举行知识测试等多种形式，将有关的文件、会议要求和纪律、规定原原本本地传达到每一名医务人员，学习教育覆盖面达到100%;使他们真正明白“该做什么”、“不该做什么”，对有关规定真正入心入脑，心灵受到触动。

　　(二)层层签订责任书。市卫生局与各县市区卫生局、市直各单位，各县市区卫生局与所属的医疗卫生机构，各医疗卫生机构与中层科室层层签订责任书，真正立下“军令状”。

　　(三)组织全员作出承诺。与每一名医务人员签订自查承诺书，每个科室向医院做出承诺，每家单位向社会公开承诺，让各项工作置于“阳光”之下，接受社会监督。

　　(四)开展一次全员警示教育。采取以案说法、观看反面教材等多种形式，组织全体干部职工进行一次警示教育，使其震撼心灵，自觉远离不正之风。

　　(五)层层进行廉政谈话。市卫生局班子成员根据分工，与所包靠的单位班子谈;各县市区卫生局主要负责同志与所属单位“一把手”谈;各单位主要负责人与班子成员和重点岗位、科室负责人逐一谈;班子成员按照分工分别与分管的科室负责人和业务骨干谈;科室负责人与科内全体人员谈。廉政谈话不仅谈廉政情况，更要谈专项整治开展情况。同时规定，被谈话人查出问题的，追究谈话人责任。

　　(六)加大明察暗访力度。市卫生局将抽调精干力量，不打招呼、不下通知，采取多种形式进行监督检查;并组织各县市区开展互查。同时，参照省卫生厅做法，建立局领导督导联系点制度，督促各县市区和市直各单位抓好专项整治，及时掌握工作进度，指导协调解决工作中遇到的问题。

　　(七)严肃查处重大案件。把案件查处贯穿于专项整治的全过程，多种渠道发现线索，加大查处力度，适时通报查处情况，杀一儆百。

　　(八)认真抓好总结提高。坚持边查边改，发现问题，列出“台帐”，及时整改，务求实效。对发现的共性问题，同步建立健全相关制度，从源头上堵塞漏洞。

　　专项整治工作从现在开始至2014年6月底，分为动员部署、自查自纠、专项检查、整改提高、严肃查处违纪违法案件五个步骤推进。各级卫生行政部门和各级医疗卫生机构将通过设立、公布举报电话、信箱、电子邮箱等方式，方便群众举报投诉。