食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是一项综合性、系统性的工程，也是一项民生工程。今年以来，安丘市市场监管局扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，“点、线、面”协同推进，将食品安全全链条监管各项措施落实落地。

　　抓重“点”，靶向发力求突破

　　坚持问题导向，选取了容易出现食品安全问题的5个领域进行重点突破，每个领域选取一定比例重点企业，从业务科室、执法大队抽取骨干，由科级干部带队，进行重点检查；对其他企业按属地管辖，由各市场监管所进行检查，确保全覆盖、无遗漏。

　　食品生产企业虚假宣传和非法添加专项整治。对334家企业名称中含有生物、科技、医药、营养等字号的食品生产企业，以及近三年内因虚假宣传被行政处罚过的食品生产企业，逐一进行检查，立案查处违法行为1起，移送公安机关2起。

　　集中供餐单位专项整治。通过季度检查、飞行检查、专项检查、监督性抽检和快检等方式，对全市学校及幼儿园食堂、养老机构食堂、企事业单位食堂进行全面整治。目前，已对全市162家学校食堂开展了2轮全覆盖检查，检查其他集体用餐单位52家，抽检食品152批次，排查问题82条。

　　开展桶装饮用水专项整治。组织各市场监管所对辖区饮用水生产单位进行全面摸排；抽调执法骨干，成立3个专业检查组，对28家有证企业持续保持获证条件情况逐一现场检查；对桶装饮用水销售网点进行监督抽检。目前已检查桶装饮用水生产单位28家，抽检19批次，排查问题56条，责令停业整顿1家。

　　过期食品专项整治。针对过期食品投诉举报日趋增多的问题，以城区食品经营集中区、城乡接合部、农村地区的中小型商超，农村集市、农贸市场、食品批发市场等经营的方便食品、休闲食品、饮料、调味品为重点开展专项整治，对超过保质期、过期食品翻新销售等问题进行重点查处，目前已检查经营业户305家，立案34起。

　　外卖食品专项整治。由各市场监管所按照“属地管理”原则进行监督检查，食品相关业务科室分工包靠，督促网络经营外卖服务平台和入网餐饮单位、流通单位及其他网络食品经营者落实主体责任，努力实现线上线下同标同质，解决外卖食品存在的突出问题，此项工作正在进行中。

　　抓主“线”，综合治理重实效

　　严格市场准入。对食品生产许可和证后监管现状进行充分调研，出台了《关于规范食品生产许可现场核查工作的办法》和《关于加强食品生产许可到期延续企业监管工作的通知》，对食品生产许可证现场核查队伍建设、核查组派遣流程、现场核查程序标准要求、核查与证后监管衔接、到期延续企业监管等进行了规范和统一，提升食品生产企业监管水平，实现行政许可和监管的无缝对接，从源头上减少食品安全隐患。

　　强化日常监管。根据食品安全监管“网格化”要求，落实巡查监管责任的基础上，积极运用信息化监管手段，提高监管效率。做好“山东食链”信息化系统应用，目前食品生产企业、学校食堂和集体供餐单位，已全部激活、上链；食品流通企业、特食企业已全部激活，上链率达到90%以上。推进“互联网+明厨亮灶”视频汇聚平台建设，学校食堂已完成，养老机构食堂正在汇聚中。

　　规范执法办案。一方面探索实行“柔性执法”“首违不罚”“首次警告、限期整改”等制度，对列入轻微违法行为减轻和免罚清单的，实施包容审慎监管。另一方面，对触碰食品安全底线的，依法严肃查处。上半年，共查办食品违法案件106起，对食品违法者形成强大震慑。

　　用好监督抽检。制定全市食品安全监督抽检监测计划，以风险较高的品种、项目、区域和环节为重点，聚焦问题发现率高、高风险品种、信用等级低的企业、“三小”等薄弱环节、农村和校园食品等，有效发现和防控食品安全风险，全年计划抽检6000批次，目前已完成日常监督抽检1278批次，配合食品安全整治抽检571批次，共检出不合格食品32批次，不合格率1.73%。

　　抓全“面”，共治共享齐参与

　　强化从业人员培训。企业是食品生产经营主体，也是食品安全的责任主体。通过组织举办各类食品安全培训班，教育引导从业人员树牢食品安全底线意识，发挥企业在食品安全中的主动性与积极性，健全内部管理制度，规范生产经营活动。今年以来，共举办各类食品安全培训16次。

　　强化社会舆论宣传。组织开展3.15消费者权益日、食品安全宣传周、“文明餐桌，光盘行动”“你点我检”等宣传活动，进学校、进社区、进农村、进企业、进单位、进机关，全方位、广覆盖、多层次进行宣传，带动全社会形成齐抓共管、共治共享局面。

　　畅通投诉举报渠道。出台《关于加强信访投诉举报工作的意见》，修订《投诉举报处理实施办法》，进一步优化完善12345、12315热线工单处置流程，提高处置效率和群众满意度。今年以来，共受理食品投诉举报1497起，处置回复率100%。

　　引导各方参与监管。充分发挥“两代表一委员”参政议政、参与事务管理和为民代言的作用，主动邀请“两代表一委员”对食品安全工作进行监督。6月份，邀请政协委员对“外卖餐饮食品安全监管”问题进行了专题调研，抽取网络订餐平台和入网餐饮单位进行现场检查，推动市场监管工作跳出固有思维，实现高质量监管提供新思路。