自高新区城市管理职能下放以来,清池街道党委、办事处顺乎时代发展潮流,顺应群众所思所盼,以党建为引领,创新网格党建新模式,搭建起问情于民、问需于民、问计于民的新平台,畅通了城市管理的“最后一百米”。
在组织架构上,以网络体系畅通公共服务
按照“重心下移、网格管理、分级负责、强化督查考核”的总体思路,街道采用“片、线、面”结合的方式,构建“三个网格、四级网络”的完整党建体系,形成“一个核心、多个堡垒”的组织架构体系。其中,各社区党委书记任辖区城市管理负责人,负责所辖区域城市管理全面工作;街道城管办工作人员为督查员,督促问题整改;各社区工作人员、村居党支部书记、物业经理任城市管理巡查员,负责巡查整改问题。
其中,“三个网格”是指社区、部门、社会组织三个网格平台,推动形成社区党委主导,街道部门联动、社会组织参与的“大城管”格局;“四级网络”是指街道党委、城市社区党委、村改居社区党支部以及楼栋党小组,承担着决策引领、指挥监督、主动发现、组团式服务等作用。街道党委通过明确社区党委书记为“第一责任人”、实行全员社区化,使党员干部入驻网格,配齐配强网格工作力量,在深达楼组的网格体系内敏感获知群众需求、满足群众需求。
在工作方法上,以主动服务代替被动管理
街道党委突出“全心全意为人民服务”的宗旨,通过实行城市管理“721管理工作法”,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,将辖区每一条街巷、每一栋建筑、每一处门店、每一个集市都纳入网格管理中,网格员每天都戴着专门的红袖箍巡视检查,用心用情搞好服务。
另外,街道依托数字平台对反馈的问题及时实施分类处置,发挥网格力量,用切切实实的行动消除各种“城市病”。初级微小事项由楼栋党小组或村改居社区党支部立即处置;中级一般事项由城市社区党委一级集中处置;依靠自身力量难以解决的问题,上报街道党委协调相关部门研究处置。
在组织建设上,以党建引领整合社会资源
街道党委努力推动社区“大党委”建设,以党建引领凝聚社会价值的最大公约数。一方面,利用“众筹众创”理念,形成“人人为我、我为人人”的开放式群众服务模式,通过党组织发动,利用“双报到”契机,引导各社区驻区单位、企业等响应群众需求,最大限度拓展公共服务总量,尽可能依据不同居民群众的不同需求,提供不同类型、不同层次的公共服务,提高公共服务提供的精准度。另一方面,街道党委将逐步引导辖区党员、积极分子树立“主人翁”意识,吸纳优秀人员参与到城市管理工作中担任网格员,充分发挥模范带头作用。
在运行机制上,以绩效管理规范工作流程
街道党委配套网格化管理,建立以发现问题、解决问题为标准的绩效考核机制,变“指挥棒”为“策马鞭”,将下沉党员力量的日常管理与党员积分制管理以及街道月度、年度考核相结合,并施以切实可行的奖惩制度,推动网格员工作在新的工作体制下走上科学化、规范化轨道。另外,街道党委将积极探索把各部门主动融入网格化工作格局的情况纳入部门年度考核、将各社区网格党建的落实与推进情况纳入社区党建年度考核的具体实施方案,以考核督促干部担当作为。
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