有“潍”度丨从“一站式”集成服务,解码潍坊综合保税区获“最佳案例”的改革密码

2025-04-15 11:36:01 来源: 大众网 作者: 姚双玉

  大众网记者 姚双玉 潍坊报道

  营商环境是经济发展的基石,是区域竞争的重要“软实力”,更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。在潍坊综合保税区,“企业纷至沓来、项目接踵而至”的火热图景,正勾勒着一幅开放创新、活力奔涌的发展新画卷。

  4月10日,山东省人民政府办公厅印发《关于公布深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践案例名单的通知》,发布了全省最佳案例、优秀案例,潍坊综合保税区“推行外贸‘一站式’集成服务模式 助推企业加速出海”案例获评全省最佳案例,在全省20个最佳案例中占据一席之地。作为潍坊唯一获此殊荣的案例,这份成绩单背后,是潍坊综合保税区以企业需求为导向的改革创新实践。

  设身处地,聚焦企业“急愁难盼”

  企业是助推城市发展的重要源泉,服务企业就是服务高质量发展。为赋能企业发展,潍坊综合保税区聚焦经营主体关心关注的“急难愁盼”问题,围绕外贸企业全周期、全链条、全要素服务需求,扎实推进高效办好“外贸一件事”集成服务改革,擦亮“外贸服务看保税”品牌。

  在山东锦粮食品有限公司,新建成的生产线正开足马力加工花生油。作为一家以花生进口、花生初加工、花生蛋白粉、花生油加工为主营业务的企业,山东锦粮食品有限公司与鲁花、中粮等知名企业保持合作,是国内花生主要进口商。

  2024年,企业曾为寻找合适的生产场地而烦忧,潍坊综合保税区围绕企业需求,构建“全生命周期”项目服务包靠机制,项目审批、施工、验收等各环节高效衔接,拿出真金白银,不仅成功解决了企业落地难题,还设法解决了蒸汽热能不足的问题,实现了项目签约后短短5个月内便顺利投产。投产以来,项目首月营收突破2000万元,达到规模以上工业企业标准,实现了“当年签约、当年落地、当年投产、当年升规”的“四级飞跃”。

  这样的“极速响应”,正是潍坊综合保税区服务的缩影。千方百计给各类主体营造无忧无虑、踏实干事的氛围,才能更好释放发展的活力潜力。潍坊综合保税区便是如此,全力推进高效办成“外贸一件事”集成服务改革,聚焦“强基、提速、降本、赋能、践诺”5个维度,为企业提供全周期、全链条服务,构建起适应跨境电商需求的产业链和生态圈,帮助企业解决后顾之忧,全身心地投入到发展中去。

  潍坊综合保税区设身处地,“想企业之所想、办企业之所需”,还“想企业还没想到的,办企业将来想办的”,这样好的营商环境,怎能不吸引企业,留下企业?

  破壁联动,部门高效协同合奏

  前不久,茵卡热管理系统(山东)有限公司在申请开办子公司开展整车出口业务时,在外贸综合服务专区填了一张表单,提交了一套资料,一次就成功办结,高效的审批流程让该公司业务负责人王安彩惊喜不已。

  “数据多跑腿、群众少跑路”不再是一句空泛的口号,而是切切实实的改变,然而,流畅自如的数据背后,是无数工作人员在数据梳理、流程再造等方面的默默耕耘,让便捷的服务得以实现。

  自潍坊综合保税区决定开展“外贸一件事”集成服务模式后,实施工作立刻如火如荼地展开,并以此设置了工作推进专班,逐项制定工作方案和实施路径,落实落细工作流程,相关部门尽可能在职责范围内为外贸企业提供便利,想方设法打通堵点难点。高标准制定印发《潍坊综合保税区推进高效办成外贸“一件事”集成服务改革实施方案》,细化17个方面、45条具体举措,推出10项创新突破项目,全年工作任务按节点稳步推进。

  部门协作联动,建成全省首个开放式“外贸综合服务专区”,将企业开办、税务登记、海关备案等19个全链条事项整合为“一件事”套餐,办事环节精简为1个,实现“进一个专区、办成所有事”;全面梳理外贸事项清单,申请材料由40份压减为11份,实现一套材料、一表申请,一次采集、多次使用;绘制外贸一张图,打造14类高频主题服务场景,缩短办事时间;全省率先实现登记注册全链条掌上智能审批,将外贸企业开办全流程整合为1个掌办链条;组建“保易办”服务团队,免费提供线上代办、事项协办、全程跟办等定制化服务;创新一线连通、一人专办、一办到底的“三个一”服务模式,强化跨部门跨层级集中会商,推动协同办理、限时办结……这些改变,不仅让外贸企业切实感受到了营商环境优化带来的红利,更为城市经济的高质量发展注入了强大动力。

  乘势而上,持续深化改革实效

  外贸“一件事”集成服务改革,推动了36%的申请材料实现只交一次或免于提交,平均申报时间缩短了1/3,政务服务好评率高达99%以上,企业群众办事满意度和获得感明显提升。数据印证着改革的实效:1-2月潍坊综合保税区完成外贸进出口额98.2亿元、增长8.1%,总量位居各县市区第一位,占全市(508.9亿元)比重19.3%,对全市外贸增长贡献度97.8%。

  从“一站式”集成服务的流程再造,到“全生命周期”服务的精准滴灌,潍坊综合保税区的改革实践,既是对“高效办成一件事”的深度诠释,更是对“营商环境就是生产力”的生动注解。

  潍坊综合保税区将持续优化营商环境,不断深化外贸“一件事”集成服务改革,积极探索原创性、差异化改革举措,做好从外贸“一件事”到外贸“每件事”的细化扩展,打造“高效办成一件事”保税样板。不断丰富改革场景,推出更多创新举措,推动跨境电商与产业链供应链融合创新,下大力气为企业提供更加优质、高效、便捷的政务服务,为经济高质量发展赋能提速。

  荣获全省最佳案例,既是荣誉更是新起点。在竞逐高质量发展的赛道上,潍坊综合保税区正以“改革”为笔,在开放型经济的答卷上书写崭新的篇章。当越来越多的企业选择在这里扎根,当“外贸服务看保税”成为行业共识,我们看到的不仅是一个功能区的自我突破,更是一座城市以营商环境之“优”,促经济发展之“进”的坚定决心。