大众网记者 牛鞠榕 潍坊报道

　　3月20日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开潍坊市社会应急力量建设工作新闻发布会，介绍社会应急力量建设工作情况，并回答记者提问。

　　记者从发布会现场获悉，潍坊已注册社会救援队伍37支（其中省级队伍1支，市级队伍8支），总人数2626人（其中骨干力量919人，应急救援员163人）。救援类型涉及消防灭火、城市搜救、山岳救援、高空救援、水域救援、道路救援、森林灭火、防疫消杀等8个领域，拥有抢险车、保障车、越野车、照明车等救援车辆250余辆及各类救援装备和应急物资。

　　去年以来，潍坊社会应急力量共有2.5万余人次参与重点区域、特殊灾害天气前置驻勤和救援行动，16支救援队伍、185名救援人员参与跨区域拉动和救援，7600余人次在周末和节假日到商场、旅游景点、游乐场等人员密集场所值守备勤，3100余人次参与国际风筝会、马拉松等大型活动应急保障。

　　社会应急力量贴近一线、组织灵活，是应急救援的辅助、补充和后备力量，在灾害事故应急救援中发挥着重要作用。潍坊市委、市政府历来高度重视应急力量建设工作，压紧压实各级责任，全面落实《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》，强化各类突发事件防范应对，认真贯彻《中办国办关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，通过搭建任务对接、技能提升、资源保障和表扬激励等多元化发展平台，支持社会应急力量健康发展。

　　精准靶向施策，多方位规范引导

　　潍坊建立党建引领机制，强化全过程统筹协调，积极推进党建与应急救援工作同频共振、深度融合。市、县两级通过党员自荐、党组织推荐等形式选派47名党员干部兼任社会应急救援队伍党建指导员，每季度召开一次座谈会，研讨队伍分级分类建设发展方向，帮助解决队伍建设中遇到的困难，协调解决相关问题。

　　潍坊还建立规范发展机制，保证队伍建设科学规范，加大政策标准供给力度，制定出台《社会应急救援队伍建设规范》《推进社会应急力量健康发展的八条措施》，规范队伍建设，支持队伍发展。目前，已有1支队伍被纳入中国志愿服务联合会直属队伍，5支队伍获得省、市志愿服务相关表彰，1人获得团中央“青年志愿服务先进个人”，1人获得省五一劳动奖章，5人获得风险防控党员岗创建优秀个人，130余人次获得市级表彰。

　　加强培训演练，提升救援技能

　　潍坊结合自然灾害和事故灾难风险特点，聘请专家对社会应急救援队伍开展轮训。遴选15名队员，赴省地震应急救援训练基地开展专项训练，全部考取建筑物倒塌搜救技术证书；聘请消防和其他救援队伍中的专业教官，开展3大类10余个科目的应急技能培训和规范化训练，2024年先后开展社会救援队伍训练10期，700余人次参训并取得培训证书；对持有“国家应急救援员”资格的救援人员开展业务技能再提升，把34名参训队员培育成教练员。

　　建立专业救援队伍与社会救援队伍共训共练机制，组织专业技能竞赛，以赛促练，拓展专业救援知识，掌握更多应急救援技能，增强协同救援能力。先后有23支社会救援队伍、107名队员在国家和省、市社会应急力量救援技能竞赛中取得优异成绩。

　　潍坊争取资金补助和政策支持，举办社会救援力量国家应急救援员职业资格培训班，26支社会救援队伍44名队员参与培训。联合相关部门，组织社会救援队伍中符合条件的27名退役军人，免费培训无人机操作，提升应急装备使用水平。

　　融合各方资源，加强支持保障

　　潍坊整合社会资源，推进应急救援训练基地统筹共享。探索政府、高校、队伍共建共享共用训练基地新路子，建设应急救援队伍训练营地。推进国家应急救援员培训基地落户潍坊，为潍坊培训应急救援专业人才。

　　潍坊在全省率先为社会救援骨干力量共计1500余人购买人身意外伤害保险，解决救援人员后顾之忧；为参加省内外抢险救援的队伍协调高速绿色通行权限，确保救援工作迅速高效；为救援队伍配备卫星电话、370移动终端等必要的通信设备30台（套），保障队伍全天候通讯畅通；为救援队伍提供必要生活物资等。

　　潍坊探索建立政府购置应急装备，供给社会救援队伍使用维护的工作机制。将重型全地形抢险救援车、充气帐篷、冲锋舟等价值600余万元的救援装备，交由社会救援队伍使用。

　　下步，潍坊重点在严格队伍管理、提高救援水平、解决资金装备上下功夫、求突破。

　　完善指导协调机制。加强救援行动管理，强化“三定”（定任务、定人员、定装备），避免队伍扎堆或空缺。按照“保障当地、稳妥跨市”的原则，严格筛选外派队伍，确保外出救援“三过硬”（政治过硬、身体过硬、技术过硬）。

　　健全政策标准体系。加大支持力度，扩大社会应急救援力量参与政府购买服务范围，支持引导社会应急力量依法依规有序参与应急管理工作。积极开展社会救援队伍分级分类测评，进一步明确社会应急救援力量专业化发展方向。

　　强化专业技能提升。抓好应急救援队伍实训演练工作，在提升专业能力上下功夫。合理设置训练科目，采取“请进来、走出去”的方式，完善训练内容和标准，提高训练的强度、精度和高度，培养高素质救援队员。

　　创新服务保障措施。对社会应急队伍参与救灾期间产生的物资及装备损耗，采取不同方式给予适当补助。创新救援装备储存方式，进一步完善政府购置救援装备供给社会应急队伍使用机制。

　　探索协同发展模式。建立资源共享、活动共办、服务共推机制，统筹做好社会应急队伍规范管理。畅通部门沟通渠道，提升救援队伍装备水平。在更大范围内协调应急救援各方面的关系，凝聚和整合全社会力量，推动社会应急救援力量高质量发展。