近日,住房和城乡建设部官方网站发布《关于〈城乡给水工程项目规范〉等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知》,其中《住宅项目规范(征求意见稿)》指出:“住宅建筑应以套内使用面积进行交易。”虽然政策尚未落地,但引发了广泛关注。2月24日,记者就市民关心的热点问题进行了深入探访。

　　政策

　　“套内交易”引发关注

　　近日,《住宅项目规范》开始在住建部官网征求意见。征求意见稿提高了住宅设置电梯的要求,由原七层及以上或超过16米设置电梯,调整到了四层及以上或超过9米应设置电梯,以及明确新建住宅应全装修交付等。

　　而其中引发广泛关注的是,规定住宅建筑应以套内使用面积进行交易。有关“公摊面积将取消”“房价又要涨”的消息这两天刷屏。据悉,这是住建部首次在官方文件中明确,住宅建筑以套内面积交易。

　　征求意见稿中,该条规定的起草说明显示,按照套内面积交易是居民关注的焦点问题,关系到每个住宅用户的切身利益。目前,我国住宅建筑主要以建筑面积进行交易,这样会出现同一项目的建筑面积相同而套内使用面积不同的问题,以此加剧“公摊面积伤民”的矛盾。

　　探访

　　市民对公摊意见大

　　记者在采访中发现,不少市民对公摊面积大的问题怨言颇多。

　　“对我们普通购房者而言,光是弄明白公摊的概念就已经够头大的,更别提自己动手测量了,所以开发商说公摊多少就是多少,而开发商的承诺往往不尽人意。”家住高新区北大锦城小区的高先生向记者吐槽,他买的是期房,当时开发商称得房率较高,号称不超过25%,而实际公摊面积比例却达到了33%,他家的公摊面积高达40平方米。

　　家住奎文区虞河生活城的赵先生告诉记者,他买了138平方米的房子,公摊大约是32平方米。“买房花了一百多万元,如果只按照套内面积算的话,70多万元就够了。”赵先生说,“按说,各种公共设施是构成某个房子居住环境的重要组成部分,从一般意义上讲,公共设施越完善,公共空间越宽阔,居住的舒适度也就越高。但是,这并不能成为部分开发商利用公摊面积谋取不当利益的借口。”

　　疑问1房价会不会上涨?　对购房成本基本没影响

　　采访中,市民最关心的就是政策落地后,房价会不会上涨。就此,记者采访了多名业内人士,他们一致认为,这只是一个计算方式的调整,市民购房的单价可能会上涨,但总价变化不会太大。

　　弘润职业策划经理张伟分析称,这种房价的“上涨”是虚的,购房者的实际负担并没有增加。“说白了就是个技术口径上的调整,对购房者而言不会有太多实质性的影响。”张伟认为,同时,面对日益激烈的市场竞争,开发商越来越注意产品的精细化设计,努力提高得房率。

　　“政策对于购房者实际购房成本基本无影响,主要影响的是部分打着政策擦边球,售卖得房率较低的房子的开发商。”高新区中阳国际社区项目的相关负责人认为,如果不计入面积价格,意味着开发商同样可以提高套内单价,但总价不会降低,“开发商在项目开工前,都会出经营计划书,核算土地、建安、财务、管理、研发、税等很多成本价格算出总价,另外还要保证利润,最终倒推出每平方米的价格。”

　　套内面积计价影响最大的是期房销售,对于现房和二手房,购房者更容易计价。

　　疑问2公摊面积将取消?　新规并不意味着取消了

　　“会退差价吗?”“买了房尚未交房的怎么算?”“已购房的不动产权证上的信息会变更吗?”“资产会不会缩水”……采访中,市民也是提出了诸多疑问。

　　“虽然补差价的可能性不太大,但是对已经买了房子的人而言,最关注的就是不动产权证上的面积信息会不会变更。”家住高新区弘润·金茂府小区的市民季先生对记者表示,这可能会对二手房的交易产生较大的影响。

　　什么叫公摊?公摊即公摊面积,是分摊的公用建筑面积的简称,它与套内建筑面积之和构成了一套商品房的建筑面积。对于公摊面积的处理,目前我国尚无明确法律法规出台。

　　专家表示,此次征求意见,并不意味着取消公摊面积,甚至是毫无关联。公摊面积将客观存在,想要切实解决长期被诟病的公摊面积面临的各种质疑,需要进一步出台标准和细则予以明确。

　　物业费等怎么缴?　需要考虑历史遗留问题

　　在现行政策下,居民的物业费、取暖费都是按照不动产权证上登记的含有公摊的面积来缴纳,楼道、走廊等公摊区域包含在内。

　　家住高新区青青家园小区的刘女士给记者算了一笔账。她家的房子建筑面积是110平方米,公摊面积就占了28平方米。“如果政策落地,在取暖费标准不变的情况下,按套内面积计算,每年取暖费就少缴660.8元,物业费少缴420元。”刘女士说。

　　就取暖费的问题,记者咨询了市物价局的工作人员。据介绍,此前不少市民咨询过公摊面积收取取暖费的问题。实际上,取暖费的计算比较复杂,是参考多个标准而得出的价格,建筑面积只是一个方面。政策落地后,具体的收费问题还得根据相关部门的政策而定。

　　“取暖费、物业费的问题与我们息息相关,如果政策落地,希望相关部门对取暖费和物业费的政策及时跟上。”刘女士表示。

　　业内人士表示,此次规范如果实施,需要考虑历史遗留问题。以前税费、物业费、供暖费等都是按照建筑面积来约定,如何衔接,需要具体细则。

　　疑问3按套内面积计算是大势所趋,有助于提高市场透明度

　　“住宅交易按套内面积计算是大势所趋,对潍坊而言,确实有助于提高市场的透明度。”高新区中阳国际社区项目的相关负责人表示,我市不少楼盘存在公摊面积不透明的乱象,例如,如果按照物业类型划分,分为高层、多层、别墅、叠拼等不同类型,而在最终交房前,购房者往往无法得到准确的公摊面积,这就让开发商有了“可乘之机”。

　　家住奎文区盛世豪廷小区的张先生认为,如果政策落地,作为购房者只需要考虑房子的价格和小区配套是否完善就可以了,根本不需要考虑公摊的问题了。

　　“以后像楼梯间就算是配套了,甚至可能算赠送面积了,如果不合购房者心意,完全可以另选别家,开发商也很难在公摊上故弄玄虚了。”张先生说,在市场竞争激烈的环境下,如果开发商试图通过压缩公摊面积占购房者的便宜,购房者也不会买账。

　　山东大韵律师事务所的王炜超律师表示,以法律法规形式统一厘清“建筑面积”“套内面积”“公摊面积”等关键概念,是维护购房者利益的重要一步,应该统一划定相关概念,包括政府、开发商、房地产中介及其他专业团体在内的市场各个环节采用的标准整齐划一是保证市场公平透明有序的基础。

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　　权威专家表示　新规一举两得

　　新华社北京2月24日电　受住房和城乡建设部委托,2016年中国建筑科学研究院有限公司在现行《住宅建筑规范》的基础上,牵头承担了《住宅项目规范》的起草任务。中国建筑科学研究院有限公司组织国内14家建筑设计、施工、研究、高校等单位组成起草组,经过两年多的研编,目前已完成了《住宅项目规范(征求意见稿)》。2019年2月18日,包括该规范在内的38项工程建设规范一并公开征求社会意见。

　　《住宅项目规范(征求意见稿)》公布后,其中第2.4.6条“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”受到广泛关注。中国建筑科学研究院有限公司相关负责人24日接受新华社记者采访,对该条进行了解答。

　　该负责人说,“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”这一条款的提出,主要考虑是从技术角度规范住宅面积的计算规则。在规范起草过程中,对国际国内住宅面积计算做法进行调研,按套内使用面积计算是国际通行做法,而我国住宅面积计算方式主要采用建筑面积或套内建筑面积。按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》中“提高标准国际化水平”要求,为了提高我国工程建设标准与国际通行做法的一致性程度,此次规范征求意见稿中拟将住宅交易的面积统一按套内使用面积计算。

　　该负责人说,这一做法可以解决两个方面问题:一是解决套内建筑面积相同而住户使用面积不同的问题。由于我国地域差异大、住宅结构类型多等因素,造成住宅墙体厚度不同,导致套内建筑面积相同的情况下,而套内实际可使用面积不同。二是解决住户使用面积不透明的问题。按套内使用面积进行计算易于住户自行测量,实现“所见即所得”。而按套内建筑面积计算,在没有专业支撑的情况下难以做到。可以说,从技术角度明确按套内使用面积交易,一定程度上有利于消费者权益的保护。

　　该负责人说,标准公开征求意见是标准化法规定的必要程序,对提高标准的科学合理性十分重要。《住宅项目规范》涉及到人民群众切身利益,对此次征求意见收集到的意见和建议,中国建筑科学研究院有限公司一定会高度重视,认真对待,深入分析研究,加强协调沟通,修改完善相关内容,并做好进一步征求意见和专家审查,经住房和城乡建设部进行政策性、完整性、适用性和技术水平审核把关后,按程序批准发布。