深冬的夜晚，县政务服务中心二楼投资项目服务区灯火通明，丝毫没有夜的痕迹。虽然已是下班时间，工作人员还在紧张地忙碌着，整理资料、录入信息、电话协调，每个人分工明确，各司其职。这是县政务服务中心住建局窗口工作人员和中心帮办代办团队在为办事企业提供帮办代办和延时服务。

　　“这个企业是个县外企业，企业办事人员不太熟悉业务的办理流程，项目工期比较紧张，于是我们团队第一时间启动帮办代办服务，主动对接办事企业，沟通各窗口部门，梳理各种办事资料。窗口工作人员和帮办代办团队齐心协力，当天晚上就实现了工程建设质量监督登记、安全施工措施备案、施工许可三证合一，一次性出证。”第二天，县政务服务中心帮办代办员孟凡云倒出了事情的原委。

　　这只是县政务服务中心开展帮办代办服务工作的一个缩影。近年来，中心以“一次办好”和“一窗式”改革工作为契机，结合服务事项类别和群众需求，变部门分区为事项分区，将政务服务中心重新划分为投资项目审批、社会事务、不动产登记、商事登记四个功能区，将帮办代办服务集中分类组织实施，切实为群众和企业办实事、办好事，受到了社会各界的一致好评。

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。每项政策的出台、每个机构的设置，无一不是顺应时代的潮流、人民的期待。2003年12月，我县为方便群众和企业办事、提升政务服务水平、建设服务型政府、打造阳光政务平台，率先成立了昌乐县政务服务中心，将分散在各部门(单位)的各类行政审批和社会服务事项统一纳入到中心办理，实现了群众和企业办事“只进一扇门”，此举宣告我县老百姓办事“东奔西跑”模式正式结束。此后，县政务服务中心充分整合窗口资源，相继出台了各类配套制度和相关规定，开启了我县政务服务改革新征程。近年来，县政务服务中心深入推进行政审批制度改革，率先推行投资建设项目“一窗受理，全科服务”改革，建立全流程服务链条，完善重大投资建设项目审批运行机制，不断优化审批服务，项目审批提速85%以上。目前，全县共51个部门(单位)进驻中心，235项行政许可事项和267项依申请办理事项在中心集中办理，窗口工作人员310名，其中党员103名，窗口年办件量10万余件。

　　纵观改革开放40年，很多行业经历了从无到有，从有到优的变化，我县的政务服务工作也同样经历了历史性的蝶变和飞跃。随着时代的进步，人民群众的心理诉求经历了从“去哪里办”到“具体怎么办”，再到“怎样更好更快地办”的历程，他们的心声和愿望也倒逼我们部门窗口及工作人员从“门难进、脸难看、事难办”到“三声两立一伸手”“群众至上，服务至周”等规范服务，再到“保姆式”“店小二”式服务的转变，也促使我县的政务服务工作实现了从“办成事”到“快办事”“办好事”，再到“最多跑一次”“一次办好”，最终实现“不见面审批”“零跑腿”的质变。

　　社会的进步离不开经济的发展，经济的发展离不开优质的营商环境，政府的态度和做法显得尤为重要。在企业项目投资领域，县政务服务中心创新研发项目整链条“一窗式”办理平台，推行提前介入，并联审批，实现45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程,其中备案类项目审批时限严格控制在35个工作日之内。同时，通过开展重点项目全程帮办代办服务、推进公共服务向基层延伸、规范完善公共资源交易等举措，全方位优化政务服务环境，做好企业发展“店小二”，助推经济社会发展。

　　提高思想站位

　　优化服务模式

　　树立“服务于民”“服务于企”的工作宗旨，切实在提高群众满意度上下功夫，确保出实招，见实效。以涉及群众切身利益、社会普遍关注的领域和政务服务事项为重点，由各级政务服务中心工作人员、窗口审批人员根据企业和群众意愿，提供“一对一”“店小二”式贴心帮办代办服务。结合“一窗受理”服务格局，为服务对象提供针对性服务，社会事务区侧重“受理+引导”，投资项目区侧重“受理+代办”，不动产登记区和商事登记区侧重“受理+帮办”，充分依托县、镇(街、区)、社区三级政务服务体系构建帮办服务网络，实行“集中受理、分头负责、联审联办、统一送达、事后评价”的运行机制。

　　厘清帮办事项

　　创新服务机制

　　进驻中心的全部审批及服务事项均纳入帮办代办范围，由各级帮办人员对服务对象分类实施。推行重点项目全程辅导，对发改、国土、环保等11个部门的28项重点审批服务事项逐类进行审批要素整合，实现“随叫随到、现场辅导、精准解答”，为企业提供全程辅导。按照“自愿委托、无偿帮办、协同联动”的原则，建立帮办代办服务工作机制，中心帮办代办团队与服务对象签订书面协议，明确事项代办条件、代办工作范围、相关方权利与义务、办理时限等要素，在受理帮办代办服务时，实施台账管理和跟踪服务制度，及时向服务对象反馈事项办理进度。对县或镇(街、区)受理的需要县镇两级部门共同办理的事项，根据办理需要，由首接首受部门牵头帮办，组织县镇两级部门召开联审会议，同步办理。

　　拓宽服务网络

　　提高代办水平

　　帮办代办服务向镇(街、区)、社区、村、小区、厂区下沉，实现县域内帮办代办服务全覆盖。为进一步提高行政审批效率、优化营商环境、充实代办队伍，县级公开招聘21名帮办代办工作人员，镇级及社区配备10名镇级代办员和79名社区专办员，建立了“中心领办、部门专办、镇级代办、企业配办”的立体化服务网络，变“企业跑腿”为“代办员跑腿”，力争实现企业办事“最多跑一次”。截至目前共为1000余名办事群众和企业提供了社会事务、不动产登记和商事登记领域的帮办代办服务，为10余个企业提供了项目投资全流程代办服务。

　　改革未有穷期，使命呼唤担当，人民群众的诉求就是我们的生命线，人民群众的意愿就是我们的工作目标。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在改革开放四十周年之际，我们要正确对待成绩和过去，更要时刻保持深深的危机感，提升服务质量、创新服务机制、坚守廉洁意识、严抓作风建设。“上下同欲者胜”，我们要“撸起袖子加油干”，为全县政务服务工作再上新水平、营商环境再优化加油、奋进!