农民日报社客户端河北电 记者 冯雷 孙维福 从今年下半年开始，河北冀联人力资源服务集团有限公司董事长吴晓军和他骨干团队的工作日程，排得一天比一天满档起来。经常是白天刚从外地洽谈业务回来，晚上还要在大会议室里向又一拨客户演示PPT，回答他们急于求解的疑问。PPT的题目叫作《人力资源服务产业的新经济特征》，整个讲下来要1个多小时，台上人讲得生动深刻，台下人听得静气凝神。这些听众，大多是劳动密集用工企业负责人以及人力资源管理部门主管，他们关注冀联、了解冀联的一大主因，就是将于明年 1 月 1 日起实施，被称为社保新政的“基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务统一征收”。

　　社保新政是个好政策

　　对社保新政，不少实体企业、尤其是劳动密集型企业，目前心理上既盼又怕。他们的判断是，以前企业通过自制的员工名册、考勤表等文件，就可以以员工工资入账，从而达到社保部分缴费少花钱的目的;但社保新政直接封死了这条暗渡陈仓的“捷径”， 规定社保今后改由税务全责征收，所有企业必须“全员”“足额”缴纳社保，如此一来，必将导致用工成本上升，甚至会对企业的生存发展造成影响。

　　“这种担忧完全没有必要，因为社保新政是个倒逼企业转型升级、促进企业加强精细化管理，同时又保护劳动者权益的好政策。”在带领冀联集团深耕人力资源管理服务领域多年的吴晓军看来，即将实施的社保新政，不仅更有力保护了那些依法合规企业及其务工者的权益，还将强制性让那些曾经走捷径、抄小路的“裸奔者”老老实实穿上衣服，规规矩矩地经营发展，不需要再像以往那样，在社保缴费问题上东躲西藏兜圈子了。“这是大势所趋，心存侥幸者肯定会被淘汰出局，其空缺将很快被依法合规者迅速替补。”

　　对社保新政心存复杂者，还有一类和个别走捷径者本质完全不同的企业，比较集中的就是那些用工季节性较强、工时弹性较大、大量时段性雇佣农民工，而这些农民工已经在家乡农村参加城乡社保，本人不愿在企业缴费参保，只想“干多少活净拿多少钱”的企业。这类企业担心的是，如果按照社保新政以工资总额核定社保缴费基数的规定，他们招雇的这些属于非全日制用工、灵活就业的务工者，就会和那些与企业建立固定劳动关系的员工工资一并计算保费基数，进而增加企业和个人的缴纳额度，加大用工成本。

　　值得引起注意的是， 截至2017年，我国农民工总数已达2.87亿，其中大量人员连续打工时间不超过6个月，属于比较典型的灵活性就业。而目前国内劳动密集型企业用工人群中，农村居民务工者又是其中的绝对主体。如何适应这种就业形态和劳动关系格局，帮助用工企业顺应时代要求，提供化解这道难题的人力资源管理服务系统，帮助企业依法合规缴费，把该交社保的那部分劳动者足额缴纳，让符合政策的劳动者不用多缴，同时防止误缴，真正做到明明白白、依法合规地缴纳，在这个社保新政即将到来的历史性节点，显得愈加现实和紧迫。

　　一个打通迷路的“工具”

　　“该系统在全国率先提出了技能任务配置的调度方法，并通过互联网信息技术与人力资源服务业的融合应用，再造重组了企业人力资源管理的业务流程，提供适应劳动者流动性和就业方式多样化的就业服务和用工管理模式，全面提升企事业单位人力资源管理效率。”这段冀联公众号首页上的文字，介绍的就是冀联集团历时5年精心构建的人力资源服务平台——“冀联人力资源管理系统”。

　　“我们这个平台最具特色的地方，就是在人力资源管理服务领域融入互联网思维，应用互联网技术，将劳资双方招工求职的劳动关系，按照人岗相互匹配、技能对应任务的用工原则，将固定就业与灵活就业两类劳动者，分开注册储存信息、认证数据永久留痕，而且招工、求职任何一方的发生信息、诚信记录等，都能做到网上透明可查询可追溯。双方无论什么时候出现劳动纠纷，点开“冀联人力资源管理系统”就能一键查清，下载作为证据。”吴晓军说，目前进入平台的200多家企业用户普遍反映，这是一个能够促进企业合规发展的人力资源管理服务系统。

　　河北世纪大饭店是位于河北省省会石家庄的一家5星级商务饭店，饭店人力资源部经理杨立利告诉记者，今年8月饭店以外派用工的方式，通过冀联的系统平台，招录了70名择菜、洗碗、卫生保洁工。过去，这些人哪怕只干一个月，双方也要签署劳动合同，而且要上全社会保险。现在就可以按照灵活就业性质只上灵活就业保险，并委托冀联代为工资发放。这样，饭店方面不仅解决了用工招工难题，排除了将来的劳动纠纷隐患，降低了用工成本，打工者工作更自由，也能如愿得到更高的工资收入。类似的情况，记者在石家庄市鹿泉区工业园区的电光电子有限公司采访时，也有所印证。

　　电光电子公司人力资源部经理和平告诉记者，因为企业是近年才从市里搬迁过来，临时用工大多要从附近村庄招录，但是企业发现这些求职者提出的工资要求，大都是以不参加社保为前提，原因是他们在本村已经参加了城乡社保，不想重复缴费。在公司打工的刘姓女工说，如果参加城镇社保，企业代缴和个人缴纳的都要从工资中扣除，她们更愿意选择拿到全额工资。同时，她们还觉得说不上什么时候就会换个企业打工，自己本来已经在村里参保，加之社保延续转换的手续繁琐，认为还是按灵活就业方式，从公司委托的人力资源外包服务方冀联那里领工资更省心。

　　对此类现象，吴晓军认为这是我国经济发展进入后工业化时代，劳动力成分、劳动关系调整变化的必然表现。作为人力资源管理服务企业，必须及时应对，拿出有针对性、可操作的解决办法，“就是一个能够打通迷路的互联网平台工具”。

　　距离社保新政的日子，眼数着在一天天迫近，冀联的员工们发现，上门找他们咨询、请他们讲解“冀联人力资源管理系统”功能的劳动密集型企业，也愈发地密集起来。“任何公司都不要低估社保政策的变化给企业带来的机遇，更不能盲目自信，要将外部环境压力变成倒逼业务创新与管理改进的动力。只有不断解放思想、开放进取、自我变革，才能不断强大。”看着这个阵势，12月12日凌晨，吴晓军在微信圈发出了一串中肯的劝慰。

　　其实，针对一些企业的忐忑，早有业界人士分析指出，社保由税务全责征收后，税务部门利用金三系 统的“一键预警”功能，能迅速发现企业的以下问题：个税工资与企税扣除工资、社保缴费基数、年金缴费基数、住房公积金缴费基数不匹配;养老、医疗缴费基数差异;企业登记员工人数、社保缴费人数、 公积金缴费人数与实际个税扣缴申报人数不匹配。结论是：对企业用工是否符合监管要求，社保新政具备强大的监管能力，将倒逼企业加快人力资源管理模式变革。

　　“加把劲，破茧成蝶是坦途”，说起帮企业解决困惑，吴晓军经常要念叨一遍这句话。他说他对冀联的人力资源管理服务平台之所以充满信心，是因为凭借这一目前在国内独有的劳动群体分层调度管理、劳动关系数据透明可留痕功能，能够有效帮助用工企业尽快实现厘清劳动关系、理顺劳资关系，依法合规地搭乘社保新政这趟车，不会因为违规半途被赶下车补票而坐卧不宁。

　　党的十九大报告强调“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，为人力资源如何不断优化对实体经济的支撑作用指明了方向。在这一建设进程中，人力资源管理服务的创新与应用，对于助推实体经济发展尤为重要。吴晓军介绍说，“冀联人力资源管理系统”不仅被实体经济广泛认可，还是人社部确定的“全国人力资源诚信服务示范机构”，近日又获得第7届中国创新创业大赛互联网行业总决赛“优秀企业奖”，是因为它彻底改变了人力资源的传统调度方法，使企业和员工的用工关系“公开透明可追溯”，帮助企业依法依规与员工建立多层劳动关系，解决企业当前面临的社保缴费规范核基、没有参保人员工资入账、单位用工成本高、人员工资与参保工资不一致、避免参保人数与发放工资人数不相符、用工形式不明确、社保个税缴纳等突出问题。“我们提供的只是一种人力资源服务方式，关键还在于企业要认清大势，敢于破除以往观念上的茧壳，才能化成翩翩起舞的彩蝶，迎来高质量发展的坦途。”