(记者 赵睿 刘彤)近日，在红河镇上皂户村，年久失修的老房子正在拆除，一排排新房也正在加紧建设。这批新房子由该村充分利用土地增减挂钩政策与美丽和谐村建设相结合，通过将村内老旧房屋进行集中拆除、节余土地后，集中高标准建设。

　　今年以来，红河镇借助土地“一增一减”政策，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，统筹城乡发展，推进新农村建设步伐，真正让老百姓住上新房子、鼓起钱袋子。

　　杨在兴是红河镇上皂户村民，他住了几十年的老房子，成为第一批被拆除的房屋之一。杨在兴告诉记者，他家有两个院子，一个是老人住的，一个是他住的，老人住的先拆了，现在老人跟他们住在一块。

　　“我们上皂户村共有118名村民，在这次增减挂钩工作中，有84户房屋纳入拆迁范围。目前31户房屋正在建设中，腾出的土地将在党支部的带领下，发展设施农业，进一步带领老百姓增收致富。”红河镇上皂户村党支部书记杨敬贵说，像杨在兴一家这样的老房子还有不少。拆掉老房子，搬进新楼房，是让人高兴的事情，但是一开始，很多村民心存疑虑。

　　针对村民的顾虑，红河镇组织上皂户村多次召开群众代表大会，并抽调人员在村里设立指挥部，和村干部、群众代表一起给村民做工作、讲政策，经过十多天的努力，打消了群众的后顾之忧。上皂户村采取边拆边建模式，对于已拆除房屋的村民，村里为他们在周边村庄租赁房屋，一直到搬进新房为止。“项目的实施，能够让群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气，得到了村民拥护。”杨敬贵说。

　　“我们以前的老式房子，猪圈、羊圈加上住房就占了很大地方，土地增减挂钩以后，猪圈、羊圈、住房都可以集中起来，住房规划很合理，居住环境也舒适了。”

　　“以前住的房子下雨的时候漏雨，土地增减挂钩以后不仅能住上新房子，还铺上了水泥路。设施农业发展起来以后，我们的收入也会增加。”村民高兴地说。

　　“农村土地增减挂钩项目成败的关键在拆。而拆迁实质上就是农民利益的重新分配。”红河镇人大主席陈佳军介绍，在制定拆迁安置政策的时候，首先考虑公平，其核心就是坚定地执行“一户一宅”政策。为执行好这一政策，红河镇采取了三项措施：一是坚持先清后拆原则。二是实施村民自治，由村民代表选举产生社区建设领导小组，所有拆迁工作由领导小组组织实施，村干部由指挥者转换为服务者，为领导小组把握方向、排解困难。三是全部工作公开透明，让群众的知情权、参与权、监督权得到充分释放。

　　今年，红河镇把集约用地和改善群众生产生活条件作为推进乡村振兴的重要工作来抓，下大力气用好用活土地增减挂钩政策，激发土地活力，让老百姓在原有土地上“刨出”更多收入，并引导各村突出党支部引领，打造群众脱贫致富“主引擎”，持续增加农民收入，“蓄足”乡村内生发展动力和乡村振兴发展底气。

　　“土地增减增的是百姓福利，减的是百姓负担。土地还是那些土地，搬迁后，村民的腰包将真正鼓起来。借助土地增s减挂钩政策，大力推进农村建设，通过腾挪复垦土地，推动耕地集约化和高效利用。”陈佳军介绍，实施乡村振兴战略，发展设施农业是主要抓手之一，这需要有足够的土地做保障。通过项目的实施，不仅保证了城镇建设用地总量不增加，耕地总量有增加，而且达到了集约节约利用土地的目的，缓解了建设用地的供需矛盾，也为乡村振兴带来新的机遇。