潍坊两部制供热价格调整 热价高再成议论焦点

　　11月28日晚报报道,市物价局对我市两部制供热价格进行调整。许多市民奔走相告,误以为热价下降。而实际研究政策发现,此政策是以鼓励市民节能为目的,一些家中有老人小孩、供暖需求量大的家庭一算账,今年的取暖费可能还要涨。继前一段煤炭价格下降,市民呼吁热企降费以来,本报28日接到不少市民电话,再次对我市供热价格等多项问题提出质疑。

　　供热收费　能否按套内面积

　　根据调整后的标准,奎文等五区居民生活供热价格中基本热价由原来的11.00元/平方米调整为7.68元/平方米,计量热价由0.14元/千瓦时调整为0.17元/千瓦时。按照100平方米的房子计算,计量收费比按面积收费能少交98元。但很多潍坊市民对此疑惑,潍坊按照建筑面积收取暖费已经很多年,现在分户计量改造了,能不能按照套内建筑面积收取?

　　根据山东省内各市公布的供热计量收费政策,济南、青岛、临沂等地的取暖费用按照套内建筑面积计算供热价格。记者采访了多位市民,大家表达了对供热计量收费的支持,但对供热计量收费的标准提出质疑。

　　家住奎文区圣疃巷的任磊是一名律师,他告诉记者:“供热计量是大势所趋,能够合理利用资源减少浪费,是一种新型的供暖模式。但供暖模式提升的同时,收费模式也应该同时跟进,潍坊很多市民都呼吁按照实际使用面积收费。”

　　对此,一位业内人士表达了自己的看法:“无论是建筑面积还是套内建筑面积,供暖用户并不会因此而减少,受到供热成本的制约,在减去公用面积之后,个人所需缴纳的取暖费可能会上浮。但供热跟用水用电一样是一种公用事业,热企应该倾听用户的声音,给出合理的解释才能让市民更加信服。”

　　当天下午,记者就这个问题咨询了市燃热办。相关负责人对记者说,目前市区大约有三分之一的小区安装了计量表,不过有些小区虽然安装了计量表,但并没有真正投入使用,这也是很多小区虽然安装了计量表,但是依旧按建筑面积收费的原因。

　　计量收费　会让供暖费上涨吗

　　根据新政策,基本热价降低,计量热价升高,有部分用户可能存在供暖费用增加的情况。记者了解到,供热计量收费剩余的钱会在第二个采暖季交费时为供热用户减去。

　　家住经济区金都花园小区的王先生看到本报的报道后,也提出了自己的疑问:“我们家一直是供热计量收费,每年都能退回几百元钱,比按照建筑面积收费划算得多。但我看到现在计量热价上涨到了0.17元/千瓦时,这会不会让我的取暖费上涨?”

　　还有不少市民表达了自己的担忧,按照现在的方式可能不会多交钱,但调整后的价格为基准价格,如果热企将基本热价和计量热价都提升10%,那是不是就要多交钱了?

　　家住奎文区江山帝景的赵先生算了一笔账:按照城区一家供热企业辖区平均用热量为7800千瓦时,以100平方米的房子为例,如果基本热价和计量热价都提升10%,那上涨后的价格分别为8.45元/平方米和0.187元/千瓦时,换算出来的价格是845元加上计量平均价1458元,总共的费用为2303元,比2010年调整的价格多了110元。

　　家住高新区华安东方明珠的王先生告诉记者:“希望物价部门能够严控价格上浮,这样才能真正带动供暖用户节能减排的意识。”

　　记者咨询了潍坊市热力有限公司,相关负责人说,推行计量收费,最大的目的就是培养市民节能减排的意识。举个例子,市民上班时家里没人时,可以把家里的供暖阀门关掉。家里温度过高时,可以把供暖阀门关小。这样的话,费用肯定比按照面积收费要少一些。但不排除以后随着政策的变化,市民用热量过多,取暖费交得更多的情况。

　　煤价下跌　供暖费为啥不降

　　今年的煤炭价格跟往年相比又有所下调,但供暖费并没有因为煤炭价格的变化而进行调整。对此,很多市民表示,为啥燃煤价格大幅度下调,可取暖费却依然维持前些年的价格?

　　11月28日,记者来到位于潍城区胜利西街与长松路交叉口附近的潍坊金牛燃料有限公司看到,在该公司的煤炭储存基地,数不清的“煤炭山”一排排堆积在空地上,这些煤炭大部分都是供暖用煤。

　　该公司总经理刘永明告诉记者,跟往年相比,今年的煤炭价格再次出现了下跌,每吨标煤的价格已经跌到550元左右。“其实半年前的煤炭价格比现在更低,一吨煤的价格在500元左右,进入采暖季以来,煤炭的价格有所回升,每吨涨价在50元左右。”刘永明说。

　　自2004年以来,由于动力煤需求旺盛,煤炭价格总体上涨,到2011年的时候煤炭价格达到最高,从2012年开始煤炭价格不断下滑,到现在价格基本达到了最低点。

　　煤炭价格下调如此之大,为何取暖费却一直没有变化?对此,刘永明也给出了自己的看法。现行的供暖价格是2008年调整的,依据的也是2008年的煤价标准。对于供热企业来说,煤炭价格只是影响供热企业生产成本的一部分,还有其他因素。

　　“应该看到,2008年到2011年,煤炭价格是不断上涨的,但是供暖价格并没有调整。2011年以后虽然煤炭价格下滑,但热企的人员工资、环保支出、财务费用、管网损耗等成本不断上涨,总体核算下来,总体成本跟2008年时变化并不大。”刘永明说。

　　供热环节　啥时候能减少

　　11月28日,奎文区金都时代新城16号楼的一位居民告诉记者:“小区的暖气3天不热了,现在孩子还不到1岁,晚上很容易踢被子。市长热线什么的都打过了,供热温度也没见提起来。居委会现在开始统计各家的温度,准备将情况反映上去,但是冷空气马上来了,真担心孩子。”

　　记者了解到,像金都时代新城一样,在潍坊还有不少小区是通过物业购买热企热源的方式进行供暖,多了一层供热环节,这对热量是一个很大的损失,无法很好地保证供暖效果。

　　一位业内人士告诉记者,潍坊的供暖价格太高,很重要的一个原因是供热体制不合理,但这也不是一时形成的,有一定的历史原因。

　　记者了解到,济南市市政公用事业局的数据显示,济南市区的集中供暖面积将超1亿平方米,根据供暖区域图,这1亿平方米的供暖由15家供热企业分片执行。

　　那潍坊的情况是怎样的呢?根据公开数据显示,我市市区集中供热上网面积目前达到3638万平方米,实际供热面积2890万平方米,用户35万户。其中,热水供热面积约1000万平方米,蒸汽供热面积1890万平方米。市区现有供热企业14家,分布在潍城、奎文、高新、坊子、寒亭五区,其中末端热用户供热企业10家,无末端热用户供热企业4家。“供热企业的平均供热面积相对小,不能形成规模效益,导致生产成本增加,这也是造成供热价格较高的重要原因。”业内人士表示。

　　热企喊亏　为啥不公示成本

　　根据淄博市物价局的相关政策,淄博城区居民供暖价格按套内建筑面积24元/平方米收取。热价不调整,但是市民关心的供热成本将进行公示。

　　省物价局就进一步加强山东省供热价格管理有关事项下发通知,供热价格不作调整的,各级物价部门要积极会同有关单位,选择适当方式,将供热价格形成机制、煤炭价格变动趋势、供热企业经营状况、政府对供热补贴等情况向社会公布。

　　记者就取暖费的问题咨询了潍坊市物价局。

　　市物价局价格科的相关负责人告诉记者,目前现行的取暖费价格是按照2008年1至6月份的标煤价格进行核算。很多市民纠结煤炭价格跟去年相比有所下降,实际上今年的煤炭价格跟2008年的价格变化并不大。另外,供暖成本中,煤炭成本占的比例只是一部分,还包括折旧、水电、人员工资等,这些非煤炭成本因素的上升,一定程度抵消了煤炭价格降低的影响。

　　这位负责人告诉记者,物价部门每年都会对供热企业的相关成本进行核算,以此来确定供暖价格是否需要调整。针对很多市民提出的物价部门应该对核算的相关结果进行公示一事,这位负责人说,其实物价部门每年都会对供热企业的总成本在官方网站上进行公示,市民可以查看。也有市民表示,供热企业应该主动将供热成本进行公示,这样也会让更多用户信服,有利于树立自己良好的形象。

　　文/图　本报记者　范国强赵春晖