国家级贫困县河南桐柏的豪华“风水楼”一事在各大论坛沸沸扬扬传开后，桐柏县政府的沉默让人颇感意外。桐柏县政府是否另有隐情?

    为此，《法制周报》记者与桐柏县委书记刘新年取得了联系，他首度在新闻媒体上对此事件发表看法。

    “网络上传的都是虚假的信息，根本就没这回事。”对于网友们指责其建造豪华“风水楼”一事，刘新年表示很无奈。刘表示，大楼不存在风水之说，在网络论坛上疯传此事后，国内某官方网站还就此事刊登了一条新闻稿件，他气愤不已，认为这完全失实。他称，他与该网站的主管部门反映情况后，对方还道了歉。

    刘新年认为，桐柏县是国家级贫困县，每年得到的国家财政补贴只有七八千万元，仅人员工资，每年每人就需要10000多元，再加上社保金、医保金等，剩下的本来就不多，远远解决不了基础建设等问题。

    当记者追问在如此困难下还建造豪华大楼是否合适时，对方突然以马上要开会为由，匆匆结束了记者的采访。

    而当地县政府的一名官员告诉记者，办公大楼和广场的设计是由规划部门设计，并未特意请风水大师进行指点，而“怪兽”是有关单位送的。

    为了调查建造县政府大楼和广场的耗费，记者赶到桐柏县财政局，试图从有关官员口中获悉，但被对方以“新闻宣传必须由有关部门通知”为由，拒绝了采访。

    随后，记者又找到有关部门，并在当地政府有关负责人的陪同下，再次来到县财政局，记者提出查看书面材料，办公室一名负责人却声称没有，甚至称去年的年度总结报告都找不到。

    之后，为了解整个县的贫困状况，记者又提出走访县民政局、县卫生局、县统计局，而相关单位不是称领导外出，就是称“领导不好找”，以此婉拒记者的调查。

    “贫困人口说多了，领导就没有政绩，说少了又与国家级贫困县不相符，便得不到国家财政的补贴。”当地一名政府官员道出了其中原委。

    事后，回到宾馆，一位陪同记者采访的桐柏县政府官员，声称好奇，想看看记者的数码相机。当记者将相机递给对方时，对方不断地问:“你拍这些大楼和广场做什么?没有用。”等记者有所察觉异样时，对方已经把记者所拍的相片全部删除。第二天，记者醒来时发现，采访本上有关桐柏县的调查记录，已全部被人撕毁。

    不得已，记者第二天悄悄折回豪华“风水楼”，再次补拍了一些图片。

　　应启动问责制查处

    既然能建造10层高的豪华“风水楼”和气势磅礴的广场，是否意味着桐柏县并非贫困县?又或是经多年的经济发展，该县已经具备这样的实力?

    根据有关统计资料显示，2004年年初，桐柏县有关部门进行了调查，发现至2003年底，全县贫困户22777户，共81742人，全县贫困学生近万人。

    2002年，在河南南阳市的一次评比中，农民人均纯收入最低的桐柏县比最高的镇平县相差966元，比全市平均水平相差601元，换个角度来说，桐柏县农民人均纯收入比镇平县低40.5%，比全市水平低29.8%。

    “既然这么多年没有摘掉国家级贫困县的帽子，就表明桐柏县确实很穷。”当地一名近40岁的官员回忆，自从他懂事以来，桐柏县就是国家级贫困县。(法制周报新闻热线:0731-4802117)如今，已经是副科级干部的他，每月工资只有数百元，加上津贴等才1000多元。

    “既然这么穷，为何不把修建大楼和广场的巨额资金用于为民谋福利呢?”当地一市民颇有感慨地说。

    不过，当地一名官员称，桐柏县不过是一个缩影，还有不少地方比这里更疯狂。

    一名从事过调查政府修建豪华大楼的同行表示，一些基层政府对建豪华大楼乐此不疲，究其原因，是在建豪华大楼时有私利可图。从政绩上看，一个地区的经济社会发展到何种程度，不是一眼便能看见的。然而，建高楼大厦则不同了，这种硬环境不仅能够吸引社会公众的眼球，还能受到上级领导的赏识，从而得到提拔。从个人利益上看，建豪华大楼不仅能够名正言顺地给自己营造舒适的工作环境，更为重要的是，一些领导干部借大兴土木之机给自己敛财。

    为了遏制政府建豪华办公楼，自1988年6月国家发出关于清理楼堂馆所建设项目的通知以来，中央、国务院已多次发文，要求严控相关项目。 对此，有专家认为，经过20年的整顿清理，一些政府部门建豪华办公楼的现象非但没有减少，反而有增加的趋势，一个重要的原因就是因为没有严厉的问责。20年来，几乎没有一位因为修建政府豪华大楼而被问责的官员，威慑效应一点都没有体现，怎么吓退后来的违法修建者?

    长沙理工大学社会学家成松柳教授向记者表示，要控制政府修建豪华大楼，就要严格实施财政预算审批等监督机制。法律规定，重大财务预算必须列入政府工作报告，并由人民代表大会审批。但这一法律规定在少数地方并未得到很好的执行。

    从事此类研究的资深评论员代福华表示，控制政府奢华之风，责任追究是关键。只有把问责制落到实处，依据党纪政纪，对那些随意浪费公共财政资金、破坏党和政府形象的地方和部门主要负责人，进行严格的责任追究，政府奢华之风才能得到有效遏制。而现实中，即便豪华衙门浪费再严重，只要领导没有贪污受贿等个人问题，至多是批评教育，而豪华衙门往往会因“先上车后买票”，最终被合法化，这种现象值得警惕。（来源：法制周报）