寿光市行政审批局副局长庞杰答记者问

　　大众网潍坊·海报新闻1月14日讯(记者 于明效)1月14日下午，“媒体开放日”首次亮相寿光两会，参会媒体记者围绕教育、医疗、重大工程建设、高质量发展等群众关心的热点问题现场提问，寿光市行政审批局副局长庞杰，就“深化全领域无差别‘一窗受理’和重大项目全程免费代办”等问题答记者问。

　　潍坊电视台记者：

　　围绕报告提出的深化全领域无差别“一窗受理”和重大项目全程免费代办，请问庞杰副局长,行政审批服务局在这方面主要有哪些探索，您有什么建议?

　　寿光市行政审批局副局长庞杰：

　　“一窗受理”改革是省政府为解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，推出的一项重要改革举措。2019年5月，我市被列为全省“一窗受理”改革试点11个县级市之一。代办服务，是我市推出的一项重要服务举措。去年，我市成立了代办服务办公室,组建了一支24人的专业代办服务队伍，建立了“横向协作、纵向联动、全程代办、高效运行”的代办机制。

　　2019年，市审批服务局迎难而上、锐意改革，一路砥砺前行。政务服务按下“快进键”，项目审批跑出“加速度”。“一窗受理”改革，打造了“两区两板块”的政务大厅新格局，即人社医保综合服务区、不动产登记交易区、综合审批业务板块和公安业务板块，镇级以试点镇古城街道为主，辐射带动其他镇(街区)稳步开展。依托“一窗受理”试点改革，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，审批办理时限比承诺时限减少55.4%、办事环节减少58.7%、申请人提交材料减少43%;企业开办进入“1天时代”，全市企业设立11450笔，同比增长41.7%;工程建设项目审批率先实施4个阶段“一链式”审批，施工许可全阶段、竣工验收备案实现不见面审批,“五个一”审批体系初步建成;全流程代办服务工作全面展开，开展主动服务和上门服务共计137次，对全市246个项目进行了集中辅导，处理咨询和解决问题116个，与40家企业签订了代办服务协议，完成代办项目16个;惠企服务全面推开，打印复印、照相、证照邮寄及新办企业首枚公章全部免费，赠送企业开办“大礼包”;建设电子政务大厅，配备16台自助服务终端，设置智能导航系统和“蜜蜂箱”自助存取设备;优化政务大厅便民设施，建立“好差评”制度，群众满意度始终在99%以上，群众和企业办事更加有尊严、有温度。

　　下一步工作，2020年，市审批服务局将坚持“说了算、定了干、再大困难也不变”，以自我革命的勇气和担当强力推进审批服务流程再造、营商环境优化，全力提升审批服务效能和为民服务能力，努力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政务环境。重点实施六项改革：

　　一是实施市镇行政审批“一张网”改革。推动政务服务信息化向镇街延伸，形成线上线下联通互动，构建“小事不出村，大事不出镇”的审批服务新格局。

　　二是深化“四类”清单和“一件事”改革。全市行政审批服务事项，分类梳理“零跑腿”、“立等可取”、“只跑一次”、“市镇通办”四类清单，并对外公布。进一步梳理“一件事”主题式服务，出台具体办理流程文件，针对每件事落实牵头单位和科室，实行包办制度。

　　三是持续优化提升工程建设项目审批制度改革。严格落实区域评估、联合图审、模拟审批、并联审批、告知承诺、容缺受理等机制，持续推行联合测绘、联合验收，实现建设项目“拿地即开工”和“验收即拿证”。

　　四是强化代办服务改革。按照“委托代办、全程服务”的原则，为企业提供量身定制的一揽子全过程审批服务，做到有求必应、无事不扰，通过代办服务实现企业“零跑腿”和不见面审批。

　　五是推进审批信息化改革。建设电子证照库，开发应用“企业开办秒批系统”、“掌上一窗”等业务审批系统，在全市各银行营业网点配备自助服务终端，实现网上办、马上办、就近办。

　　六是实施审管联动改革。建立审管协调联动和联合会商等工作机制。出台审批电子监察和亮灯机制。建立线上、线下全流程监管，健全审批、监管、执法街接机制。