大众网潍坊·海报新闻1月14日讯(记者 王一刚)2019年，在潍坊市委市政府和山东省税务局党委坚强领导下，全市税务系统长秉初心、勇担使命，坚持创业、创新、创先“三创同步”，在服务潍坊现代化高品质城市建设中贡献了税务力量，展现了新税务的新作为。

　　重落实·税收政策红利持续释放

　　对各项政策的“应知尽知”是红利落地的前提。全市税务系统以立体化宣传满足多元化需求，组织税收宣传“进商家”“进会展”“进景区”“进社区”等系列活动，制发宣传资料25余万份，举办实体纳税人学堂1554场次,培训辅导纳税人21.29万人次，上门“一对一”辅导10.12万人次,电话辅导53642户次,推送减税降费政策相关短信、微信、邮件30.09万条，在市委党校为160余名县处级领导干部上减税降费专题税课。

　　为了让企业“精准性”“便利性”享受减税红利，潍坊市税务局与人民银行潍坊中心支行加强协助配合，优化退税流程，加强电子数据对接，使退税信息“网上办”、纳税人“零跑腿”，保障退“高效税”“放心税”。对“出口退(免)税辅助管理系统”进行升级，对出口企业实施数据扫描、风险画像，精准识别应对出口骗税风险，实时监控退税进度，出口退税效率进一步提升。创新驱动，为政策落实提供了“加速度”。

　　无规矩不成方圆。市税务局制定下发减税降费专项考评办法，每月开展“回头看”和自查自纠，对照每周任务清单，查漏补缺，立行立改。严格对减税降费落实情况的监督检查，发现相关问题52个，逐个分析、逐个销号。同时，与财政部门联合按月开展各项减税降费政策效应分析，全方位分析减税降费成果，算好税务机关减税账、纳税人收益账、宏观改革账“三本账”，努力打造减税降费“铁账本”“硬账单”。

　　据统计，2019年，全市税务系统共计兑现政策红利255.24亿元，其中：国家及省新出台的减税降费政策落实新增减税108.59亿元、出口退税138.55亿元、办理增值税留抵退税8.1亿元，释放了减轻企业负担、激发市场活力、培植税源等红利，助推全市外贸经济持续向好，积聚了新的发展动力。

　　提质效·税收营商环境不断优化

　　优化税收营商环境，就是从纳税人最关心的事情做起，以纳税人为中心，提升纳税服务质效。

　　推进制度创新,最根本的是要抓好流程再造。全市税务局系统重塑办税服务厅服务流程，推进办税服务厅实体化，将原来分散在征管、税种管理、税源管理等部门的26项管理业务的受理环节、3项业务的核实环节、39项业务的审核审批环节，前移融进办税服务厅，相关业务实现“厅内流转、一次办好”，打造集管理与服务职能于一体的实体化办税服务厅。目前，厅内受理和审核审批事项占比分别达到100%和93.9%，即时办结事项占比81.3%。

　　全市税务系统积极服务潍坊发展大局，在提升服务站位上下功夫。主动对接全市新旧动能转换重点企业、项目和园区，建立“项目管理、协调推进、总结反馈”一体化工作机制，实施领导包靠，开展常态化走访，为潍柴集团等9家新旧动能转换的重点企业推出涉税业务即时办、加速办、优先办等专属套餐服务。

　　据了解，为更好地倾听纳税人“真声音”“真诉求”，市税务局开展了“问需求、优服务”大走访活动，在全市走访纳税人16.5万户，全力解决纳税人反映突出的问题。针对企业“融资难”问题，与34家金融机构签订协议和战略合作项目，累计帮助企业获得贷款16亿元。

　　在服务举措更细化、更精准的同时，市税务局还着力将服务方式由传统迈向智能。在全市推广出口退税无纸化等非接触式服务，强化网上、自助、手机办税功能，实现更多涉税业务“不见面”办理，全市非接触式服务占比达85%以上，进一步优化了纳税人的办税体验。

　　强机制·税收监管体系更加完善

　　统筹把握“管”与“服”之间辩证统一、相融互促的关系，建立管服一体协同机制，研发“税收监管协同工作平台”，梳理确定60项纳税服务、基础管理、风险管理、法制事务四大业务序列间的管服协同事项，将其办理流程和岗位协同职责固化到协同平台，实现跨业务序列、跨岗位的管服职责紧密咬合、互联互通。依托平台建立对基层税源管理单位的工作事项动态分配机制，实施任务全流程管理，为落实新型监管体系提供了有力支撑。

　　以市政府下发《潍坊市大数据综合治税管理办法》为契机，依托市政府搭建的税收保障信息平台，建立起常态化获取第三方数据的稳定渠道。在此基础上，升级改造数据中心，集成整合获取的内外部数据，实现税收返还数据、市政府税收保障信息平台数据、互联网数据的整合，搭建起全市税收大数据“超市”。设计涵盖所有税(费)种17个业务领域的222项分析指标，坚持“数据+风险”，依托信息化平台，开展“关联税种比对”等专项数据分析比对，精准发现落实税收风险疑点，提高了税收监管的精准性，做到对纳税人“无问题不打扰、无风险不检查、有问题管到位”。2019年，风险任务识别命中率达100%，全市入户评估检查数量同比下降40.32%，入库税款28.36亿元。

　　通过数据中心的有力支撑，不仅可以实施更加精准的管理，减少对纳税人的打扰，另一方面还可以统筹把握管理与服务的关系，寓管理于服务，全面梳理税收风险分析应对中发现的高风险点、易发风险点，采取事前辅导和风险提醒，帮助引导纳税人规范经营管理，降低纳税人纳税遵从风险，更好的维护自身合法税收权益。今年以来，中高等级税收风险任务占比26.15%，比去年同期的38.01%下降11.86%，纳税人税法遵从度稳步提升。