稳定市场，避免过热或过冷

    中国房地产研究会副会长顾云昌分析认为，在国际金融危机影响仍未见底，出口状况未出现根本好转的宏观形势下，房地产市场的平稳发展仍然是明年实现经济发展的重要支撑。他认为，房地产要达到保增长的目的，同时又能使过高房价得到抑制，加大供应仍是最优选择。

    那么，在加大供应的同时，如何保证市场稳定，避免土地市场过热引发的种种矛盾和问题呢？

    长春市国土资源局局长朱亚福认为，稳定房地产市场，避免过冷或过热，关键要科学决策，控制好土地供应闸门。2006-2007年，长春房地产市场出现了过热苗头，长春市增加了土地供应量，2年内成交经营性用地1250万平方米，迅速释放了土地市场的刚性需求和拿地欲望。2008年土地市场遇冷后，长春市开始减少土地供应量，稳定市场和交易价格。在全国大部分城市房价大幅下挫的情况下，长春的地价、房价依然保持了稳中有升，没有出现大量的土地闲置和资金沉淀。今年前三个季度，在市场徘徊不前的情况下，长春市采取减小土地出让规模、提高挂牌出让比例、降低成交价款首付比例等措施，使土地市场逐步回暖。根据目前房地产市场供略小于求的实际，长春市土地市场将在四季度有一个集中放量。

    长春房地产资深人士顾永超认为，公开透明、提升土地供求双方的信息交流和互动水平有助缓解开发商的“土地恐慌”，避免市场过热。上海市此次“预公告”的40块住宅用地以前所未有的“打包”形式亮相，增加了信息透明度。以往“招拍挂”样式出让土地，大多是在公告出来后开发商才知晓土地底价，而在这次“预公告”中，上海市规土部门对大多数地块的出让价格都作了预测，这样可以较为合理地引导开发商在竞买过程中的市场预期，防止不理性竞价行为出现。

    顾永超还指出，在扩大供应的同时，必须打击“囤地”行为。不久前，国土资源部门连续发文，表示要严厉打击囤地行为，并要求地方政府要加强建设用地批后监管，切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。事实上，在打击“囤地”方面，国家近几年早就三令五申，出台过多个相关规定，但在各地的实施过程中，这些规定并没有认真执行。这次打击“囤地”行为，在重申规则之外，必须要加大政策法律的执行力度，特别是加大对执法主体的监管力度。顾永超说，只有把打击“囤地”落到实处，才能抓住土地市场调控的“七寸”。（郎秋红）