过去五年潍坊共查处违规公务用车237辆

　现将本届纪律检查委员会五年来的主要工作情况和对今后工作的建议,向中国共产党潍坊市第十一次代表大会报告如下,请予审议。
　　一、市第十次党代会以来的主要工作
　　市第十次党代会以来,在省纪委和市委的正确领导下,全市各级纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,全市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在实践中深化,不断取得新的进展和成效,为全市经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐的现代化强市提供了坚强的政治保证。
　　(一)加强监督检查,优化发展环境,增强服务科学发展实效。准确把握经济社会发展重点任务,认真开展中央和省市扩内需促增长政策落实、加快转变经济发展方式以及市委、市政府34项应对金融危机政策、28项服务业和高新技术产业政策落实等情况的监督检查,纠正问题550个,维护了政令畅通。坚持把优化经济发展软环境作为服务第一要务的最佳切入点,形成了随时受理查处“三乱”行为、每月环境动态监测、每季度企业发展环境问题暗访、每半年行政审批效率和投资审批提速检查考核、每年底企业“双评”的软环境建设基本制度和基本格局,推动了软环境建设“转型升级”。全市共受理投诉2853件,处理机关工作人员2309人,查处并曝光典型“三乱”案件414起,兑现奖金872.3万元；受理解决100个机关效能建设监测点反映的问题和意见建议109个,实现监测指数月平均满意度99%以上；通过“双评”、暗访、走访联系企业等,征求企业意见建议1811条,为企业解决实际问题5906个；督促进驻市公共行政服务中心窗口单位完成办件180余万件,年均增长32%。我市创新优化经济发展软环境的做法,分别在全国执法监察和全省效能监察工作座谈会上作典型发言。
　　(二)强化作风建设,治理突出问题,密切党同人民群众血肉联系。抓好党政机关和领导干部作风建设,推进党政机关厉行节约工作,稳妥实行公款出国(境)、公车管理、公务接待等制度改革；开展“以人为本、执政为民”主题实践活动,构建了在实践中锤炼作风、联系服务群众机制。《中国纪检监察报》头版头条报道了我市锤炼干部作风的做法。深入开展征地拆迁、食品药品安全、教育卫生、交通运输等领域纠风专项治理,加强对强农惠农、保障性住房、医改等政策落实情况的监督检查,全市共查处农村土地承包、流转、征收征用和拆迁中违法违规问题741个,食品药品安全案件1908起,公路“三乱”案件146起,清理评比达标表彰活动189个,纠正强农惠农违规资金5242万元,并组织建立滨海新城建设“绿色通道”,保证了道路交通运输畅通无阻。创新“行风在线”载体建设,增加与群众关系密切部门的上线密度,提高部门“一把手”上线率,共组织96个市直部门上线1152次,为群众解决实际问题10573个,群众满意率达97%以上。深化农村党风廉政建设,组织创建市县乡三级农村党风廉政建设示范村1519个,在全市99.5%的村选举产生了村务监督委员会,构建起新的村级民主监督机制。全省村务监督委员会建设工作座谈会在我市召开。
　　(三)深化廉政教育,加大监督力度,规范领导干部从政行为。始终把廉政教育作为基础性工程,坚持每年一个主题,先后开展了“做勤廉表率、促科学发展”、“加强党性修养、弘扬优良作风”等5项主题教育活动,通过开展廉政准则学习宣传、发送廉政短信、举办廉政教育辅导报告、召开勤廉先进事迹报告会、编演现代吕剧《情洒北川》、办好《潍坊纪检》等,增强了教育实效；大力推进廉政文化“六进”工作,广泛开展廉政书画展、廉政文艺汇演、廉政公益广告设置展播等活动,创建省级廉政教育基地和廉政文化示范点13个,营造了廉荣贪耻的社会氛围。严格执行党内监督制度,制定实施加强对党政主要领导干部、重点领域和关键岗位人员监督的意见和市纪委监察局机关谈话办法,全市各级纪委与下级党政主要负责人谈话3676人次,诫勉谈话136人次,督促2082名党员、干部纠正苗头性、倾向性问题3437个,为3082名干部澄清问题3813个；向市直71个部门归口派驻8个纪检组、监察室,组织开展“三重一大”事项监督、全员岗位廉政承诺、廉政风险防控管理和建设系统集中监督检查,分两批对16个市直部门实施巡视巡查,我市在华东地区纪检监察工作座谈会上介绍了开展巡视巡查的做法。认真治理领导干部廉洁从政方面的突出问题,全市共查处违规公务用车237辆,“小金库”32个、涉及金额1695万元,对违规操办婚嫁喜庆事宜、违规出国(境)、违反住房规定的20名县级领导干部进行了处理。
　　(四)严格执纪办案,严惩腐败分子,维护党纪国法的严肃性。坚持把查办案件作为纪检机关最基本的职责、最核心的职能,全市共受理信访举报25169件次,立查违纪违法案件4114起,处分党员、干部4053人,涉及县级干部48人,科级干部383人,为国家和集体挽回经济损失13469万元。主要做到“四个强化”:强化信访举报工作,开通“12388”举报电话和信访举报网站,建立信访举报件“大台帐”,落实领导接访、来访情况呈报通报、信访因素定期排查报告等制度,充分发挥了信访举报的主渠道作用,有效地化解了矛盾、维护了稳定。强化办案组织协调,完善反腐败联席会议、办案协作配合、重要线索统一管理等制度,由市县两级办案骨干、编外办案人才库、特聘检查员和陪护人员组成办案人力资源库,促进了大案要案的及时查处。全市共立查大案要案1222起,占立案总数的30%。强化案件审理工作,制定党纪、政纪处分批准权限和处分执行工作等规定,实施助审、助辩制度,每年开展案件质量检查,提高了案件审理工作规范化水平。全国部分省区市基层案件审理工作座谈会在我市召开。强化案件监督管理,开展办案安全集中教育整顿,制定实施案件备案、案件主办人、持证上岗等17个文件,推进办案场所建设,促进了依纪依法办案；加强对典型案件的统计分析,帮助案发单位建章立制、堵塞漏洞,深化了查办案件的治本功能。