5月25日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂隆重召开，隆重表彰近5年来在各项公安工作中作出突出贡献的先进集体和个人。其中，潍坊市公安局寒亭分局城西派出所被表彰为“全国公安机关爱民模范集体”。

　　城西派出所辖高铁新片区、中央商务区，毗邻国家农综区核心区。作为“三区”共建主战场，面对社会治理的新形势、新挑战，全所上下积极构建警务工作融入基层社会治理新格局，探索建立“忠诚、稳定、安全、亲民、公正、幸福”画乡枫桥指数评价机制，形成“党建统领、源头治理、多元共治、惠民共享、法治保障、幸福和谐”的“六位一体”社会治理新模式，打造了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥经验寒亭样板。

　　坚持党建统领，警心向党铸忠诚

　　发挥党建红色先锋作用，建立了“一平台、一阵地、三机制”党建体系，培育了“以情育警、温馨家园”党建品牌，营造了干事创先的浓厚氛围。一是坚持党建统领，提升战斗堡垒作用。打造红色精神谱系文化长廊和党建活动室“一廊一室”红色阵地，建立“一面党小组流动红旗、一块党员身份桌签、一个党员先锋示范岗”三个载体，发挥党员模范带头作用，扎实开展理论学习、谈心谈话，实现抓党建促队建提质效的目标。二是坚持正向激励，提升党建工作活力。依托智慧党建云平台，以党员积分制管理为抓手，通过党员亮身份、公开践承诺、责任到岗位等做法，立足岗位干事创业、为民服务，形成了比学赶超的“鲶鱼效应”。三是坚持典型引路，提升攻坚克难能力。每逢重要节日和重大活动安保，均第一时间在高铁北站治安卡点成立临时党支部，开展“三炫”活动提升活力，用“党、法、团”的规定凝聚警心，让党旗在急难险重第一线高高飘扬。四是坚持融合共治，提升基层治理水平。将党建工作与基层治理深度融合，推进社区民警兼任社区（村居）党组织副书记，增强社区事务的参与权，带动社区组织力量把问题吸附、解决在基层。

　　坚持源头治理，矛盾纠纷多元化解护稳定

　　推行“矛盾纠纷三级多元化解”机制，落实居民自治、未诉先办、接诉即办，努力将矛盾纠纷化解在家门口。一是依托基层力量，实现居民自治。小区组建义务巡逻队，发挥人熟、地熟优势，第一时间发现矛盾纠纷、风险隐患，化解在小、在早。二是依托线上线下，实现未诉先办。“线上”设立“有事帮您办”服务平台，畅通居民报事渠道，使居民足不出户即可在线反映诉求；“线下”设立“有事您说话”居民服务日，每月举行一场现场受理会，面对面与居民沟通交流，现场解决群众关切的热点难点，已处理民意事项1700余件，办结率达95%，降低热线投诉率20%。三是依托部门联动，实现接诉即办。对110接警、12345热线等诉求事项，由街道、派出所联动办理，形成“群众报单－社区民警、网格员接单－部门接单－结果反馈”闭环流转，能立即解决的立即解决，不能立即解决的限期解决。发挥“老滕调解室”品牌效应，建立由综治、法官、检察官、司法、律师、志愿者、行业从业人员组成的专业调解队伍，牵头对矛盾纠纷等组织调解，就地化解矛盾。目前，诉求办结率、解决率达100％，矛盾纠纷调处率达97.6%。

　　坚持多元共治，携手共建警务共同体守安全

　　以社区民辅警为主体，凝聚红色物业、群防群治队伍等各方力量，全力构建多元共治的警务共同体。一是调整优化社区警务运行模式。推行“1+2+N”城区模式，配备1名专职社区民警和2名专职辅警，落实AB角补位制度，确保工作有人抓、有人管、有人干。每个警务室落实1名机关包靠警力，每月至少开展一次业务指导或调研座谈，实现社区工作的警种联动。实行居家警务模式，将警务室作为服务群众的最前沿窗口和第一平台，为群众提供全天候的家门口式服务。二是深入发动群防群治力量。以社区为单位，吸纳统筹社会资源，组建三个层次的群防群治队伍，实现了治安防控的多点联动。整合居民小区、企事业单位保安力量组建4支“平安联盟”，有针对性地开展巡防；发挥党员的示范引领作用，动员社区老党员、退休职工等力量，组建12支“红袖标”义务巡逻队、2支“志愿者服务队”，开展平安守护行动。三是建好用好“红色物业服务联盟”。管好物业就管好了社会治安，与44家物业开展“警?物”共建，成立“红色物业服务联盟”，参与警情联动处置等工作。将基层党组织延伸到小区物业一级，在物业中发展党员、成立党小组，发挥党组织战斗堡垒作用，让基层自治组织赋予红色基因，以党的感召力引导物业增强社会责任，主动对老旧小区进行管理。四是深化智能安防小区建设。建成舜和、泰祥等智能安防小区，完善内部视频监控系统，智能门禁与视频监控联动，人防与技防有机结合，运用智慧警务为百姓安宁护航，刑事、治安警情同比下降41%、49.7%，可防性案件同比下降58%。

　　坚持惠民共享，做实新五小工程促亲民

　　扎实开展“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”新五小工程，从小处着眼、点滴做起，把满意送到百姓心坎上。一是便民利民做好“小事情”。组织“警民恳谈”、“警企恳谈”，主动倾听民意心声，及时办理反馈意见建议110余条。深化“百万警进千万家”、“我为群众办实事”活动，每月开展社区“双报到”，倡导“帮助一个人、温暖一个家”理念，走访覆盖率72.8％，结对帮扶46户。二是群策群力打防“小案件”。深化“一室两队”建设，发挥勤务指挥室警务大脑作用，对110警情、案件特别是关乎民生的侵财“小案”，跟上分析研判，快速出击、主动作为，破获小案63起，挽回损失11.4万余元。三是快速反应吹响“小哨子”。完善社区民警常态化工作机制，群众吹哨、民警报到，及时了解诉求、回应关切，把工作触角延伸到基层最前沿，让平安哨音在村居、社区久久回荡。开展“警务赶大集”、“法制进校园”活动，广泛进行宣传96场次。对22所学校落实护学岗措施，每所学校配备2名辅警、安装人像预警感知系统，全方位守护校园安全。四是关口前移建好“小警局”。在派出所院内建设“智慧小警局”，集户籍业务办理、交通违章处理等服务功能于一体，实行24小时服务，真正实现了群众“少跑腿”、数据“多跑路”。

　　坚持法治保障，深化执法监督管理保公正

　　从规范执法入手，关口前移，对每起案件进行前置监督。一是流程监督强化执法源头管控。规范受立案窗口，统一接待群众报警，设置智能机器人作为辅助，更加方便群众。严把“警情巡查、警情分流、受立案监督、警情回访”四道关口，把监督放在案件办理每个环节，动态发现、整改问题，做到“日清日结”，警情分流率、受立案率均达到100％。二是执法办案积分激励民警多办案、办好案。将积分管理引入执法办案，实行执法数量与办案质量并重积分，用积分数据反映民警执法办案工作量和规范度，直观体现每名民警的执法质态，作为评先树优的重要参考依据。三是“卷宗管家”档案盒实现案卷全流程追溯。案卷材料全部纳入智能档案盒管理，用二维码记录案卷轨迹、追溯存放轨迹，从根本上解决了案卷丢失、违反“三个规定”插手案件等问题，确保了安全性。

　　坚持幸福和谐，爱警惠警暖警聚幸福

　　拓宽从优待警渠道，用心解决所需所盼，提振警队斗志，凝聚警心士气。一是夯实基础，改善条件。高标准完成派出所改建项目，开展暖警工程延伸项目，精心打造图书室、洗衣房、健身训练场等功能区，民警辅警工作生活条件得到全面提升。二是关爱前移，拴心留人。民警辅警过生日开展“一束花、一首歌、一个蛋糕”三个一送祝福活动，温暖了警心。战时期间、传统节日和外出执勤等节点，组织走访慰问家属，队伍凝聚力、向心力不断增强。严格落实补休、调休制度，确保民警辅警始终保持良好的精神状态。三是深化活动，凝心聚力。动员全体民警辅警走上讲台，围绕各自工作生活体会，开展每日主题讲述，挖掘每个人的闪光点，提升队伍活力。组织开展主题党日、集中观看红色电影、参观学习教育基地等主题活动，进一步丰富警营文化氛围，舒缓民警辅警工作压力。