胶东经济圈一体化中的潍坊力量

2021-04-07 16:14:12 来源:  作者: 孙永莲

  大众网·海报新闻记者 孙永莲 张峰 刘腾 潍坊报道

  4月1日下午,胶东经济圈一体化发展推进会议在济南召开。山东省委书记刘家义主持会议并讲话,胶东经济圈五市的负责人通过视频连线方式参加会议。会议强调,要做优做强做大“海”的文章,全力打造现代海洋产业集聚区、新经济发展示范区、海洋航运贸易金融中心、海洋生态文明示范区、海洋科技创新中心、海洋教育核心区、深化改革示范区、对外开放桥头堡,在山东半岛城市群高质量发展中当好先锋。

  一个城市要发展,就要流动起来,让各要素融会贯通、融合交互,在流动中互通有无、增添活力。胶东经济圈一体化,就是在胶东五市之间促进各种生产要素既畅通其流又汇聚融合,加快形成流通活跃、互通共享的发展格局。

  近年来,潍坊紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,在各领域与胶东四市开展对接合作,既共商共建又打造各市特色亮点,形成多姿多彩、交相辉映的发展格局。搭上一体化的顺风车,潍坊可以乘势加强涌动,奔向新的目标。

  打牢基础,强化基础设施互联互通

  万丈高楼平地起。一直以来,基础设施条件决定并影响着城市的发展品质和空间布局,尤其对于发展城市群来说,更是如此。胶东经济圈一体化大背景下,潍坊的基础设施建设显得尤其重要。

  2021年3月30日,明村至董家口高速公路(简称“明董高速”)举行了施工启动活动,正式进入施工建设阶段。建成后,将成为连接潍坊和青岛的南北交通大通道,赋予两地更多的发展期待。

  潍烟高铁,西起潍坊市管辖的昌邑市,东至烟台市管辖的莱山区,途经青岛平度市,烟台莱州市、招远市、龙口市、蓬莱市、烟台开发区、福山区和芝罘区,快速串起青烟潍北部大通道。目前已开工建设。

  潍坊至董家口港铁路,自现有潍坊火车站向东,利用既有坊子支线至坊子站东侧引出,经安丘、诸城利用疏港铁路引入董家口南站。建成后将对加快区域协调发展、促进城市之间资源整合、推动沿线经济发展具有重要意义。目前,正在全力推进。

  此外,潍莱高铁已建成通车,实现胶东“一小时经济圈”。京沪高铁辅助通道规划方案确定经行诸城并设站,济青高速中线开工建设,潍坊港与胶东四市港口实现直达直航,胶东经济圈智慧城市发展联盟成立。

  备受关注的峡山水库战略水源地水质提升保护工程已获批政府专项债券资金4.93亿元。官路水库复建前期工作全面启动,已与青岛进行多次方案论证。黄潍输油管道复线工程稳步推进,基础设施互联互通力度进一步加强。

  打好头阵,毗邻区域先行打造示范带

  毗邻区域是城市之间共同开发、产业协同、基础设施互通互联的重要区域。在潍坊去年出台的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中,明确提出“三带支撑”发展格局,其中一带就是毗邻区产业合作示范带。因此,与胶东四市紧密毗邻的高密、诸城都被赋予了特殊的历史使命。

  高密市作为潍坊与青岛的毗邻城市,依托胶东机场,把临港经济区作为“头号工程”,与青岛在交通、水利、能源、产业等各领域对接合作。并与胶州、平度对接合作,一体化规划建设青岛—潍坊临空临港协作区。

  与日照毗邻的诸城市依托机械制造和汽车制造产业基础,主动承接胶东经济圈先进制造产业生产和配套,促进先进制造业“延链、强链、补链”,打造胶东经济圈先进制造产业发展共同体。

  此外,潍坊昌邑市还与平度、莱州在化工产业方面加强协作,探索建立“联合招引、飞地建设”模式,加快建设平度—莱州—昌邑绿色化工联动发展示范区。

  潍坊市发改委主任、市推进胶东经济圈一体化发展领导小组办公室主任肖培灵介绍,毗邻区域是“前沿地带”,也是一体化发展的“先锋地带”,潍坊致力于提高毗邻区域的空间连接性、政策协同效率和经济集聚度,将推动相关区域在更深层次上成为互融共通的“一家人”。

  谋好长远,产业创新带动高质量发展

  产业创新一体化是胶东经济圈高质量一体化发展的重要途径和抓手。产业一体化不是一样化,而是在不同区域各扬所长,以创新引领方向,加快建设高质量发展新高地。

  潍坊依托潍柴、歌尔、豪迈等企业,发挥潍坊国家农综区等优势,重点推动高端装备制造、绿色高端化工、现代农业、现代海洋等特色优势产业集群发展。不断强化与四市的科研合作,力争更好地实现五市创新融合发展。

  目前,潍坊市水动力科学实验室与青岛海洋科学与技术试点国家实验室对接合作,与青岛罗博飞集团签署潍坊智慧海洋(渔业)合作协议。青岛港潍坊(青州)内陆港启用,年集装箱吞吐量达10万标箱。胶东五市共同成立海水淡化与综合利用产业联盟,潍坊15家海水淡化及综合利用企业加盟。签署胶东经济圈博士后平台1+5协议,推动人才高效利用。胶东五市共同确定文旅品牌对外宣传口号,举办“胶东一家亲·邀您来潍坊”专题宣传推介活动,十笏园、寒亭杨家埠民间艺术大观园等纳入五市精品旅游线路。与青岛共建中国(山东)自由贸易试验区青岛片区潍坊联动创新区。

  “产业一体化是区域发展一体化的必然结果,各市之间通过深化分工合作,让区域要素合理配置、有序流动,实现互利共赢。”潍坊市产业发展促进中心副主任、市推进胶东经济圈一体化发展领导小组办公室副主任张春禹介绍。

  守好底线,联防联控共享生态胶东

  “同一片天空下,绘就同一张蓝图。”蓝天没有界限,环保不分你我。胶东五市共同围绕半岛而居,多年来,各自在防控污染、保护环境方面形成了许多有益的经验和做法,加强环保领域的融合共通,才能共享生态胶东。

  2020年,潍坊市生态环境局与胶东四市签署合作协议,与青岛、烟台建立解决胶莱河共考断面及莱州湾水质问题合作共保机制。与青、日等地市联合生态环境执法监督,共同提升区域生态环境质量。与烟、青建立合作协调机制,协同强化海域治理,共同应对莱州湾水质问题。

  目前,已彻底解决胶莱河共考断面水质超标问题,全市10个省控以上河流断面达标9个,一类重点企业重金属排放削减任务全部完成。

  此外,潍坊还与胶东四市一起,大力推进北胶莱河水污染治理联防联控、潍河综合治理、莱州湾生态环境质量改善等重要合作事项,协同实施海洋生态修复、生态环境保护、环境污染防治工程,切实打造绿色生态环境。

  以民为本,共建共享一体化公共服务

  推进公共服务领域的合作,实现公共服务共建共享,是胶东经济圈一体化发展的一项重要任务。

  试想一下,潍坊人在青岛丢失了身份证,马上可以到最近的办理点挂失并办理新证;青岛人来潍坊就医,拿出自己的社保卡轻轻一刷就能挂号,免去了重新办卡的烦琐。两城之间畅通无阻,来去自如,人们的时空距离越来越小,如同在一个城市穿梭……对于广大市民而言,将是最大的便利。而这一切,正在加紧实现中。

  目前,胶东五市质检已经实现了专业技术职称资格互认,社保卡“一卡通”应用,养老服务共通,网上户口迁移,居民身份证异地办理,机动车驾驶证异地申领,异地驾考和机动车异地审验、违章联网办理等事项,极大地方便了市民生活。

  同时,潍坊与胶东四市建立了区域性重大灾害事故联防、联控、联动长效机制。签订政务服务帮办代办机制合作协议,建立了“线上一网通办、线下异地可办”工作机制。与青岛合作设立青岛知识产权法庭潍坊巡回审判庭。消协组织联合推出“线下无理由退货承诺”活动。住房公积金转移接续和缴存实现信息互认。

  随着一体化进程的推进,胶东五市将在社保、医疗、养老、教育等公共服务方面继续协同发展,形成“你中有我,我中有你”的共融发展格局。

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