成立领导小组,市委书记任组长,市长、市委专职副书记任副组长;每名厅级干部包靠4个企业、3个项目;市县镇三级选派1.2万名服务企业专员;搭建全市统一的“潍企通”智慧管理平台,全方位收集企业发展问题;支持服务专员在协助企业争资源争项目、宣传推介等活动中为企业“站台”,既“清”更“亲”;不准在企业领取任何报酬、谋取私利;不准低价购买企业的产品和服务;不准到企业报销各种费用……
2月21日,潍坊市委、市政府召开全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会,会上印发了《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》征求意见稿,明确了领导小组和“六要六不准”作风纪律要求,旗帜鲜明地喊出了“服务企业就是抓发展”的口号。
政府官员如何同企业打交道?这是一个现代社会治理绕不开的话题——“亲”与“清”把握的好,营商环境就会得到真正改善,就会出现政通人和、百业俱兴的繁荣景象,把握不好就会在官僚主义和形式主义两条岔路上越走越远。
因此,服务企业专员制度征求意见稿一经印发,便在政府和企业之间引发广泛关注,成为大家讨论的热点。
其实,在梳理政商关系、服务企业发展、改善营商环境方面山东做了大量工作。
2020年7月28日,省委书记刘家义主持召开企业家座谈会,会上便明确强调要强化政府对企业的支持,深入开展政策落实大排查,研究制定更有针对性的政策,发挥好“四进”工作组、企业辅导员和“接诉即办”平台作用,切实保护和激发市场主体活力。
再往前看,早在2018年11月2日召开的山东省民营企业家座谈会上,省委书记刘家义便要求继续落实领导干部联系帮包企业制度,由省委常委带头,每名省领导至少联系1个重大项目、帮包1个重点企业,一级带一级,设身处地为企业排忧解难。各级都要落实好领导干部联系企业制度。
领导干部联系企业应该干什么?在这次座谈会上,刘家义书记也给出了明确的答案:不是给企业弄点什么特殊优待,而是要了解实际情况、促进政策落实,了解企业在政策落实过程中有什么新的困难、帮扶解决困难,然后针对这些共性问题,研究提出解决问题的政策建议。
上行而下效,上率而下行。营商环境的打造方面,潍坊抓贯彻、用真情、出实招,可谓用心良苦。
“抓营商环境,建立企业服务专员制度是我近期思考最多的一个事情,既要把这个事情抓紧抓实,在服务企业的过程中真正克服官僚主义,又要避免形式主义、大呼隆”正月初十召开的大会上,潍坊市委书记、市长田庆盈谈及服务专员制度,语重心长。
从组织架构的搭建到服务专员的选拔,从各级干部包靠企业数量的界定到服务企业和项目范围的筛选,从“潍企通”平台的搭建到问题解决、督办考核的机制分工,从鼓励服务专员为企业发展“站台”到“六要六不准”作风纪律要求,文件都一一规划,条清缕析。
“参会企业的范围上,我们也做了反复研究。最初计划是主会场50家、分会场10家,都是骨干企业,最后又增加了20家,其中2/3邀请中小微企业参加,因为他们是最需要帮助的,有问题也最需要找人商量解决”,市委书记、市长田庆盈讲话中透露的这样一个细节,更是让大家在文件之外感受到一份“细”与“实”。
国无商不兴。千百年来,政商如何相处一定程度上影响了民族兴亡、国运盛衰,对于城市的发展,也是如此,哪个地方政商关系处得既“亲”又“清”,哪个地方社会风气就正,经济发展就好。
所谓“亲”,是要亲切、亲和,特别是在企业遇到困难和问题时,更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难;所谓“清”,则意味着清白、清正、清廉,厘清边界。找准定位、摆清位置,在“为”与“不为”间把握微妙的平衡,服务企业专员制度的推出,正是要在政府与企业之间搭建一个桥梁,让“亲”来得更自然,让“清”来得更坦然,让企业发展的更加豁然。(评论员 吴磊)
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