安丘市法院召开“决胜基本解决执行难”新闻发布会

　　8月17日，市法院召开新闻发布会，由市法院执行局局长王明林着重介绍了“决胜基本解决执行难”工作开展情况及取得的成效。执行工作是人民法院的重要职能。“执行难”一直以来都是社会各界关注的热点问题。2016年3月，最高法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难”，2018年是“基本解决执行难问题”目标任务的决胜之年。今年以来，上级法院先后就决胜“基本解决执行难”进行动员部署。根据上级法院的部署要求，安丘法院在市委坚强领导、市人大有力监督和政府、政协、社会各界的关心、支持下，不断创新执行工作模式，加大执行工作力度，提升执行工作效果，全面打响“基本解决执行难”攻坚战，努力破解执行难题，取得了突破性成果。1-7月份，共受理执行案件2564件，涉案金额9.7亿元，结案1699件，执行到位资金1.18亿元，有力地维护了当事人的合法权益。

　　一、坚持群策群力，积极争取党委政府支持

　　市委市政府联合出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》，统筹全市各部门全力协助法院开展执行工作，确保实现“基本解决执行难”总目标。市委政法委统一协调，定期研究、谋划和部署“基本解决执行难”工作，及时解决法院工作推进中遇到的困难和问题。金融、不动产、车辆等管理部门之间的信息沟通和协调配合顺畅。市法院与市文明办联合签署《关于联合惩戒执行失信行为的实施意见》，与市纪委、组织部、监察局、人社局等单位联合签署《关于对失信党员和公职人员实施信用惩戒的意见》，全市各部门联合惩戒失信被执行人工作实现制度化、常态化。目前，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、全社会参与的综合治理执行难工作大格局已初步形成。

　　二、强化工作保障，切实保证执行之需

　　我们举全院之力，加大人、财、物投入，全力保障“基本解决执行难”工作顺利开展。为执行局配备执行干警36名，占全院正式干警总数的25%。面向社会招考聘用22名执行辅助人员，充实到执行岗位，实现了1名执行员配备1名书记员的合理配置，并为10个执行小组每组配备一部车辆，较好的满足了执行工作的需要。强化执行财务保障，全面落实差旅费管理制度，充分保障外出执行人员的办案经费，为全体执行人员投保人身意外伤害保险，解除了执行干警后顾之忧。强化执行警务保障，由执行局局长分管法警工作，按照“编队管理、派驻使用”的模式，抽调20名法警作为执行指挥中心常驻警力，负责拘传、拘留被执行人及执行现场的警戒、安保工作，为执行工作提供了充足的警务保障。

　　三、运用“互联网+”思维，全面推进智慧法院建设

　　投资200多万元，建成全国法院四级联网的“执行指挥中心”，为执行干警配齐了执法记录仪、手持执行终端、无人机等装备，实现了执行工作的远程实时化指挥。执行案件流程管理系统日益完善，案件的执行措施、办理进度、执行效果得到全面记录，案件办理过程实现全程留痕、实时跟踪、精准管理。充分运用好网络查控、网络拍卖等信息化手段，网络查控系统信息源持续增加，目前已经拓展到银行存款、车辆、房产、地税、支付宝等17个领域，今年以来，累计实现网络查控4650件次，网上冻结存款946万元。查封的房产、车辆等标的物实现100%网络拍卖，财产处置变现力度不断加大，截至目前，网络拍卖323件，成交量228件，成交额3000多万元，标的物成交率70 .6%，溢价率达到26.7%。

　　四、坚持重拳出击，加大失信惩戒力度。

　　加大集中执行力度，自5月份以来，每天凌晨或中午派出一个执行团队，强化运用搜查、拘传、拘留、罚款等手段，不间断开展“凌晨围堵”、“午间突袭”等执行活动。截至目前，共出动警力2600余人次，拘传被执行人656人次，拘留43人，有力地打击了“老赖”的嚣张气焰，维护了法律的权威和当事人的合法权益。加强信用惩戒体系建设。通过网络、户外显示屏、社区公开栏等渠道，公开曝光失信被执行人信息1236人次、发布执行悬赏公告36人次，全面压缩失信被执行人生存空间。加大拒执罪适用力度。强化公检法联动机制，明确拒执罪适用标准、尺度和程序，对涉嫌构成拒不执行判决裁定罪的13起案件依法移送公安侦查，迫于压力，有3名被执行人主动履行了义务。

　　五、严把案件质量，推进执行规范化建设

　　强化执行信息公开，在中国裁判文书网公开各类执行文书3000余份。执行过程中的财产调查、控制、处分和分配等13个关键节点信息，全部通过执行公开系统实时、自动向当事人推送。正确处理“执行难”和“执行不能”的关系，对确无财产可供执行的案件，按照有关法律规定终结本次执行程序，并加强“终本”案件动态化、专门化管理，重点推进解决“终本”程序标准把握不严、恢复执行配套机制应用不畅等问题，进一步明确办理“终本”案件的实质标准和程序标准，确保“终本”案件合格率达到100%。

　　六、推进阳光执行，主动接受社会监督

　　全面落实执行信息公开，明确案件办理期限、质量标准、职责权限及各环节之间相互衔接的具体要求，细化执行流程节点，通过信息化手段实时向当事人推送，做到执行过程全公开。进一步加大财产处置变现力度，全力推进网上拍卖工作，确保司法拍卖100%上网。对社会关注、矛盾集中的重大疑难复杂执行案件，主动邀请人大代表、政协委员监督执行，进一步拓宽执行公开的路径，努力满足社会公众对司法的知情权、参与权、表达权和监督权，全面提高司法公信力。自2016年以来，共邀请各界代表参与现场执行案件130余人次，妥善解决相关案件84件。