整合组织资源 统筹城乡发展
潍坊大众网讯 近年来，昌乐县坚持解放思想，创新求变，探索建立了村村联建、村企联建、部门与村联建的党组织设置新模式，走出了一条以党组织联合推动城乡各类资源整合，促进城乡一体化发展的新路子。
“部门+村”：发展思路变活
自从与县水利局攀上了“亲戚”，昌乐县营丘镇河头村村委大院热闹了许多。整修了村办公室和院落，为党员活动室、图书资料室等场所新置了办公用品和图书资料，吸引着许多群众前来学习、娱乐。“联合支部接着还要给我们村修路，这可是件大好事啊！”村民们争相议论着。
今年以来，昌乐县围绕建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，探索实行了县直部门与村联合建立党组织，通过组织资源的整合，促进城乡各类资源的统筹整合，实现县直部门与村的“双赢”。
高崖水库东侧的9个村位置偏僻，生产生活条件落后，但该处自然风光秀美，生态环境好。该县旅游局和高崖水库管理局采取“自由结对”的方式与这9个村建立了联合党总支，围绕旅游做文章，帮助这9个村开发了“北方九寨沟”旅游线路，使昔日的穷山村成为远近闻名的旅游景区，仅旅游一项，每个村年集体增收3万元以上。在村集体和群众受益的同时，县里建立风景区，不仅锻炼了干部、拓展了业务，还扩大了昌乐的影响力。
该县在推进县直部门与村联建党组织过程中，不搞‘拉郎配’，而是由县直部门自由选择联建对象，不受地域及共建内容、形式的限制。为确保联合党组织都能发挥作用，该县本着资源共享、优势互补、互帮互助、共同发展的原则，按照服务衔接、资源开发、职能帮扶等方式，引导县直部门与村“自由结对”，共建联合党组织。目前，全县已有99个县直部门与211个村建立联合党组织101个，帮办实事、好事2400多件次。
“村+村”：发展空间变大
朱刘街道的东魏村是多年的落后村。而紧邻的西魏村村内工业项目多，村集体和群众收入高，是远近闻名的先进村、富裕村，但由于土地少，村里几乎没有发展空间。去年，街道党工委以村“两委”换届为契机，因势利导，积极推进西魏与东魏村的村庄合并，成立了魏家庄社区党支部。社区党支部对村庄规划进行了重新论证和修订，规划了居住区、工业项目区、三产服务区等多个区域，拓展了项目发展空间，并统一建设了可容纳300户的居民楼5座，投资30多万元对道路进行了硬化、绿化，安装了路灯。对节约出的土地全部用于工业项目建设，大大增加了发展空间。“起初，我们还担心西魏的老少爷们对我们东魏另眼相看，没想到短短半年时间，不仅为我们通了街、修了路、盖起了楼房，还主动动员东魏的年轻人到企业打工，就连我们这些老年人每月都发生活补助金，享受和西魏人一样的待遇”，77岁的刘文功喜悦之情溢于言表。在昌乐县，像魏家庄社区这样的新型居住社区党组织已有7个，涉及村庄20个。用朱刘街道党工委书记孙修炜的话说，“这2个村党组织‘聚’到一起，产生了1+1>2的效益。”
不仅仅是城郊村，昌乐县还对一些偏远村庄，按照村镇规划和土地利用总体规划，积极引导有条件的村庄采取强村并弱村、大村并小村和班子强的村并班子弱的村等方式建立联合党组织，以党组织的联合推动合村并点工作，促进资源的集中，为发展规模经济、培植主导产业和发展公益事业创造条件。目前，全县共有160个村建立联合党组织77个，已有23个行政村合并为7个行政村。
“企业+村”：发展势头变强
这几天，乔官镇北展村的李中武心里乐了，他加工的产品送进了潍坊东方织带有限公司，又一摞钞票揣进了自己的腰包，算计一下，一年下来赚个十万八万没问题。“还是村企共建好啊，农民得实惠，企业得发展。”
东方织带有限公司与北展村“联姻”建立联合党支部后，围绕促进农民增收，采取“龙头企业+加工户”的模式，鼓励群众依托东方织带的塑料、缎带两个特色产业，上项目、搞加工，由企业负责提供贷款担保和原料、技术、销路支持。在企业的带动下，全村已发展塑料加工、缎带加工业户50多家，户均收入都在10万元以上。获益的东方织带公司先后投入资金120多万元，对村内主要街道进行了硬化，栽植绿化苗木1万多株；为村里通上了自来水、有线电视，安装了路灯，改善了村居环境。
村民和村集体共同受益的同时，企业也有不少收获，东方织带公司总经理李新东说，眼下招工比较困难，如果没有这些加工户，订单根本完不成，如果企业扩建同样产量的规模，除去食堂和职工公寓，至少也要1000多万。目前，东方织带年可加工各类缎带1000吨，实现销售收入6000万元。
为探索县域经济范围内以工促农的有效途径，昌乐县以党组织共建为纽带，大力开展“村企联建”活动，引导村和企业通过组织共建、干部互派、产业帮扶、吸纳就业、兴办公益事业等形式，实现资源的优化配置。目前，全县有27个村分别与22家规模以上非公企业“牵手”结对。
实行村村联建、村企联建、部门与村联建党组织，促进了组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，推动了城乡经济和社会各项事业的健康快速发展。2007年，昌乐县实现农民人均纯收入5736元，比上年增长14.2%,有27个村跨入“亿元村”行列，两家企业上市。在2007年度潍坊市经济社会事业发展综合考核中名列第一名，实现了由“落后”到“第一”的历史性跨越。今年1至4月份，全县经济和社会事业继续呈现迅猛发展态势，工业总产值、销售收入、利润利税增幅均居全市前茅。(通讯员 李志刚于洪波 钟福军)