灵气所钟，山水临朐。临朐西汉置县，历史悠久，人杰地灵，是沂蒙革命老区县，享有“全国文化模范县”“中国最佳生态旅游县”“中国铝业之都”等称号。
近年来，临朐经济社会高质量发展、加速度赶超，各项指标增幅持续名列全市前茅。在这片热土上，临朐法院坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持改革创新，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，发展新时代“枫桥经验”，深入落实、实践和发展《潍“和”坊“安”》多元解纷机制，打造“法正朐和”品牌，建立“四联动、三合一、两闭环”工作模式，推动多方参与、联调联动，深化诉源治理，实质多元解纷，促进了审判执行的良性发展，有效维护了社会和谐稳定，提升了人民群众的司法获得感。
建立“四方联动”融合工作格局
临朐法院做好内外结合、上下联动、延伸衔接的文章，形成党委领导、政府支持、多元参与的解纷机制，从四个方面建立融合联动的工作格局。一是主动融入县委中心工作，主动融入《潍“和”坊“安”》多元解纷机制。临朐法院多次向县委、县委政法委汇报沟通、向潍坊中院报告工作，积极争取领导支持。二是和有关部门、相关行业形成联动。积极对接联动人社、交通、民政、工会、妇联等15个部门的调解中心和中小企业、金融、物业、旅游等8个行业协会的调解组织，确保与人民调解、行政调解、司法调解实现良性互动。三是依托综治网格和党建网格联动，建立诉讼网格。依托县委政法委的综治网格、1000名网格员和县委组织部党建网格、4000名网格员，建立法院的工作网格，充分发挥网格员熟悉社情民意的优势，将法院的诉前解纷、文书送达、查人找物等工作融入办理。四是延伸衔接联动，广泛动员社会力量。引入“两代表一委员”、社会贤达人士、经授牌的18处个人调解室或工作室进行有效联动调解，充分调动社会力量，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽、化解在前端。
构建“三合一”多元解纷中心
为深入推进“法正朐和”多元解纷品牌落地落实，临朐法院内外兼修，着力推进‘综治+矛调+非诉’三合一多元解纷中心建设。
临朐法院主动融入基层社会治理“大盘”，推动构建县镇一体非诉讼纠纷解决机制，推动调解力量下沉、实现矛盾就地化解。在县镇和临朐法院逐步实现了诉讼案件增量、增幅、总量“三下降”。一是积极配合推动县委政法委在县综治中心、矛盾纠纷调解中心成立1处县非诉讼服务中心；配合推动镇街在综治中心、一站式矛盾纠纷调解中心设立14处非诉讼服务分中心。二是临朐法院诉讼服务中心与非诉讼服务中心对接衔接，形成县级层面“综治+矛调+非诉”三合一多元解纷中心，职责明确，有机构、有场所、有人员、有制度；临朐法院指派立案庭（诉讼服务中心）法官专职或轮流进驻指导。三是7处基层法庭与镇街非诉讼服务分中心对接衔接，形成镇街层面“综治+矛调+非诉”三合一多元解纷中心。基层法庭指派法官、法官助理入驻非诉讼服务分中心指导，与综治、信访、公安、法庭、司法、妇联等专业队伍形成合力，为群众提供诉前与诉讼服务，实现诉讼与非诉讼无缝对接、有效衔接。同时，立案庭（诉讼服务中心）牵头加强对全县多元解纷工作的指导和调度。
实质解纷“两个闭环”有效运行
“综治+矛调+非诉”三合一多元解纷中心的成立，为有效化解矛盾纠纷搭建了平台，实现“两个闭环”有效运行是工作的关键。
一是坚持将非诉讼方式作为化解纠纷的首选，按照最方便、最快捷和保障当事人合法利益最大化的原则，对群众到县镇非诉讼服务中心、分中心走访反映的矛盾纠纷，根据纠纷的主体、性质，分门别类为当事人提供法律知识等方面解释指导，引导当事人自愿选择适宜的非诉讼纠纷解决方式，对达成调解协议调解成功的，需要出具法律文书，当场以“诉前调书”“诉前调确”来确认。用尽非诉讼手段后仍然无法化解纠纷的，引导群众通过包括诉讼在内的法定途径解决纠纷，入驻法官指导当事人进入诉讼环节，先由诉讼服务中心和人民法庭的调解员进行诉前调解，调解不成的，进入诉讼，实行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。矛盾纠纷化解实现第一个“闭环”。二是到诉讼服务中心、人民法庭反映要求诉讼的，诉调对接中心或法庭工作人员为当事人细算亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”，并及时告知当事人诉讼风险，首先引导其进入非诉程序，由相关行业、部门、所在镇街等先行调解为宜的纠纷，由诉调对接中心、人民法庭予以分流，委派到县、各镇街非诉讼服务中心、分中心及有关部门、行业、专业性组织进行调解，争取诉前化解。调解不成的，需要进入诉讼环节的，引导进入诉讼繁简分流。矛盾纠纷化解实现第二个“闭环”。
通过“四联动、三合一、两闭环”工作模式，临朐法院“法正朐和”多元解纷跑出了“加速度”。今年以来，民商事、行政新收案件数同比下降21.2%，“万人成讼率”为77.43?。结案率、结收比、一审服判息诉率、执行案件“3+1”核心指标明显提升，二审发改率、平均办案天数明显下降，多项审判执行核心指标位于全市乃至全省前列。（作者：马瑛杰）
