临朐县应急管理局:安全生产就是最大的民生

2022-12-30 19:37:04 来源: 大众网 作者: 王宇 冯磊 王晓飞

  安全生产只有起点没有终点。为提升本质安全水平,临朐县应急管理局坚持用安全发展的理念来贯彻科学发展的要求,用安全工作的好坏来检验政府工作的质量,用安全发展的成效来重振县域形象。临朐县应急管理局始终坚持预防在先,防重于救的理念,聚焦“冬春防火、夏秋防汛、四季安全、百年抗震、一朝救援”的工作重心,坚决贯彻“发展要安全”重要指示,以时时放心不下的责任感,抓预防、重创新、强监管、严执法,构建“六联一实”体系,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全,形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的安全发展管理体制机制。

  再强调、再精简、再优化

  一把手走流程活动优化窗口服务质效

  风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。“为有效提升市场主体和群众满意度,切实履行“审批服务第一责任人”职责,临朐县应急管理局印发《临朐县党委政府及部门单位安全生产岗位责任清单汇编》《2022年县级领导安全生产清单》,调整县安委会、防减救领导小组、防汛抗旱等指挥部,细化、明确各级各部门职责。党委书记、局长张佃平亲自到政务服务中心工改专区应急窗口坐班,从“一把手”变身企业群众、工作人员体验审批流程,感受办事窗口的服务效果。

  活动中,张佃平以一线窗口人员的身份,接待了前来办理危险化学品经营许可证业务的潍坊金联石油集团有限公司临朐分公司的办事群众,耐心细致讲解了办理许可证所需要的材料,并现场演示了电子许可档案系统的填报流程,方便快捷的办事效率让前来办理业务的人员非常满意。随后,张佃平又以办事群众的身份来到工改专区应急窗口,选取了烟花爆竹零售许可业务,以申请人的身份体验了审批办事流程。体验活动结束以后,张佃平对体验过程中发现的问题与窗口工作人员进行了亲切交谈,共同研究改进措施,督促抓好整改落实,强调对办事流程进行再精简、再优化,同时把“一把手走流程”作为一项常态化服务机制固定下来,聚焦群众需求,以体验促改革,打造审批项目少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流政务环境。此外,临朐县应急管理局通过扎实开展“大学习、大教育、大培训”,以“安全生产月”活动为契机,先后组织“6.16安全宣传咨询日”活动、安全宣传“五进”行动和安全生产知识电视大奖赛,设立典型案例曝光台,邀请企业“第一责任人”谈安全生产,营造浓厚氛围。严格落实落细“安五条”,大力推行安全生产“晨会”制度,1734名生产经营单位主要负责人、安全总监和从业人员参加“八抓20项”创新举措专项考试和每月抽考,不及格企业从严监管。为加强应急指挥中心建设,健全多部门协调联动应急指挥机制。该局强化应急值守,实行关键节点县级领导24小时带班、重要时段多部门联合值班制度。修订全县应急救援预案和22个专项预案,组建22支县级救援队伍,开展实战拉练,提升实战化水平。举办“2022年全省森林火灾综合应急演练”,打造临朐县森林防灭火一体化实战平台,实现日常监测信息化、火情预警精准化、应急指挥现代化,创新森林防火“10抓27条”措施,被省森防办发文推广,省航空护林站米-171直升机在沂山驻防,提升航空救援能力。优化应急物资配置,为228个山洪村、13处地质灾害点配备卫星电话260部,建成370兆赫窄带通讯网络,储备各类物资设备6万余件套。

  听民声、答疑惑、话安全

  走进《行风聚焦》直播间倾听群众呼声

  筑牢安全发展生命线,真正体现安全是最大民生。宣传民生政策,倾听群众呼声;提升应急管理能力,筑牢安全生产防线。县应急局党委书记、局长张佃平带队应邀走进临朐广播电视台《行风聚焦》栏目,倾听群众呼声,回应群众关切,解答群众疑惑,解决群众诉求。县安委会每周召开重点领域精准督导部署推进会,成立2个由县安委会成员单位副职任组长的常态化督导组,抽调镇街基层执法人员以干代训,开展分行业领域、分镇(街、园、区)实行常态化精准督查16周,督查生产经营单位312家,交办整改问题1422项。。

  节目中,张佃平详细介绍了临朐县应急管理局的基本职能、重要工作和取得的成绩,并围绕安全生产、森林防灭火等方面进行互动交流。他说,各级各部门严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,锚定“安定祥和”总目标,扎实开展大排查大整治行动,深入排查风险隐患,本质安全水平进一步提升;研发安全临朐智控平台,推行网格化监管,基层基础进一步夯实;加大执法监管力度,被评为全省应急管理系统先进集体,被省安委会表彰为安全生产月优秀组织单位,被市安办表彰为应急管理普法知识竞赛优秀组织单位,深入开展安全生产大检查、起底式大排查大整治、“防风险、保安全、护航二十大”和安全生产集中攻坚行动,采取企业自查、镇街委托执法和交叉执法检查等形式,累计检查生产经营单位15201家(次),排查整改隐患15477项,立案处罚2378.6万元,守牢了安全生产的底线。

  下步,临朐县应急管理局将广泛听取和征集人民群众的意见建议,听民之所呼,解民之所忧,行民之所盼,持续推动各项工作面向基层,服务群众,多措并举抓牢抓实安全生产和应急管理工作,以“时时放心不下”的责任感,绷紧安全生产之弦,筑牢安全发展底线,推动高质量发展和高水平安全动态平衡。今年来,14个镇(街、园、区)、26个重点行业领域选树56家标杆生产经营单位,召开25次现场会进行经验推广,示范引领、对标学习、比学赶超,以安全生产工作实际成效服务稳经济、防疫情大局,为富强生态幸福临朐建设创造安全发展环境。

  牵牛鼻子,抓重点,突出关键领域

  多措并举夯实危化品领域安全防火墙

  安全生产重在预防,凡事预则立,不预则废。在全面贯彻落实二十大精神,深入践行“大应急、大安全、大减灾”理念,统筹做好安全生产、应急管理和防灾减灾等全方位工作的同时。临朐县应急管理局牵牛鼻子,抓重点,突出关键领域,大力推广安全生产外包业务监管系统、双重预防机制信息化管控、特殊作业全过程信息化管理和视频监控、人员自动定位、加油站智能视频监控等信息化技术,强化对事故易发多发部位和环节的监测预警、信息化管控,充分利用安全临朐智控平台,依托3420个基层网格、175名“朐益”安全生产公益岗充实基层监管力量,加大检查频次,巡查各类生产经营单位10523次,发现整改问题隐患2419项。

  良工在手,贵在速发,工作落实,轻重缓急各异,该闻风而动的理应马不停蹄,该锲而不舍的理应不休不止。临朐县应急局创新工作模式,危化品监管科、执法四科、行政许可科 “三位一体”,三科合一,同一领导,统一管理,共同执法,共同承担全县危险化学品及一般化工企业安全监管、执法监察和行政许可多方面工作。同一个领导分管,减少了沟通协调的环节,提高了工作效率和办事速度。工作人员分工不分家,做好本职工作的同时又能全面掌握其他各项工作流程,既专业又综合。为全县危险化学品安全监管打造了一支专业性强、综合能力全面,素质高、能打硬仗的监管队伍。执法检查永远是危险化学品安全监管最直接最有效的手段,临朐县应急局把日常执法检查、许可证延期换证现场核查和举报查处三项基础检查列为危险化学品安全监管工作的中心。结合全县危险化学品及一般化工企业危险性和检查频次要求,制定科学的执法检查计划,做好日常执法检查工作。严格按照国家有关法律、法规、文件及相关国家标准和行业标准要求,关口前移,搞好危险化学品企业的延期换证现场核查工作,坚决守牢安全生产第一道红线。认真对待举报查处工作,努力做到一一核实,秉公执法,礼貌回访,举一反三。为全力提升安全监管能力,做到全方位监管无死角,我局积极调度企业、镇街和第三方力量,密织安全检查网,让问题和隐患无处遁形。开展“轮值检查”活动,调动企业积极性。16家重点化工及危险化学品企业作为轮值检查企业,每4家企业组成一个检查组,各检查组独立开展活动,每季度一轮换组长单位。通过检查活动,既锻炼了各企业安全管理人员的业务能力,提高了专业水平,又为各企业搭建了沟通交流的平台。开展“镇街互查”活动,在全县范围内开展镇街交叉互查检查。14个镇街分成四个检查组,每组检查企业12家,实行问题隐患小组负责制,每个小组对查出的问题和隐患必须负责到底,监督企业全部整改完成。落实驻点安全总监委派制度,通过政府购买服务的方式,聘请国内知名安全技术服务机构中安广源检测评价技术服务股份有限公司,参与重点领域或企业安全生产管理、安全技术培训、特种作业管理、风险管控和隐患排查治理以及应急救援指导等工作,并为地方政府和有关部门安全生产监管提供技术支撑和信息服务,有效预防和减少各类事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定。(王宇 冯磊 王晓飞)