山东潍坊市开展营商环境试评价 提升干部作风软实力

　　(通讯员：潍软轩)为有效解决软环境方面的体制机制、政策规定和干部作风问题，推动各级各部门进一步更新观念、转变作风、优化服务、提升效能，集聚各方资源，强化内生动力，山东潍坊市探索开展营商环境试评价工作，以评促改、以评促优，推动全市营商环境大改善、大提升，使人民群众和广大企业、业户切实感受到环境改进的新变化，努力打造营商环境最优城市。

　　根据潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室联合印发《潍坊市开展营商环境试评价实施方案》，开展试评价注重把握科学评价、以企业和服务对象为本、第三方独立评价、可量化可比较4项原则。主要通过聘请第三方专业机构开展评价工作，从调查样本的随机抽取到采集数据、整理分析、意见确定，均由第三方机构工作人员实施，确保评价结果的客观性。

　　方案规定，评价对象有12个县市区、4个市属开发区和37个市直职能部门、单位。评价体系借鉴北京、厦门等地有关经验做法，主要从企业全生命周期、企业投资环境、城市高质量发展水平等三个维度，设计一级指标28项、二级指标108项，形成既符合市场法则和国际惯例，又体现潍坊工作实际的营商环境评价指标体系。实行百分制量化评价，22项核心要素指标共占90分，6项工作导向性指标共占10分。由第三方评价机构依据权重设置，对各县市区、市属各开发区和市直有关职能部门、单位进行评价打分。

　　方案指出，试评价聘请国内知名第三方评价机构，采取抽样调查、实地走访、深度访谈、数据统计分析等方式，对各地各有关部门、单位进行营商环境评价。10月底前形成专题评价报告，11月召开评价情况报告会公布评价结果。

　　方案明确，评价结果运用主要体现在以下3个方面：一是根据评价结果，对县市区、市属开发区和市直有关职能部门、单位分别按程序予以表彰，并通过市级主要媒体进行通报。二是将第三方评价机构发现的问题原汁原味反馈到县市区、市属开发区和市直有关部门、单位，督促逐项研究问题产生的根源，对标先进拿出整改方案，明确整改时限，限期整改到位。三是将评价成绩纳入对县市区、市属开发区和市直有关部门、单位年度经济社会发展综合考核。

　　在实施营商环境试评价之外，潍坊市还实施优化营商环境专项行动。坚持问题导向，针对营商环境建设中的薄弱环节和突出问题，按照关于深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案要求，在全市组织实施优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享等9个专项行动，促进优化营商环境各项工作整改提升。

　　为解决有关思想认识、支持配合等问题，进一步抓好整改落实，该市发展软环境建设办公室开展了营商环境试评价系列专题培训，邀请有关专家来潍作辅导讲解，对评价指标及方式等进行深入解读，使各级各有关方面增进了解和认同，形成抓营商环境的整体合力。